但是秦凡沒有問題，之前，他就對整個城市進行了規劃，將所有的事情都細分，各司其職，一座城市，建立了各種不同的部分，管交通的叫做交通部；而管市場的，叫做市場部；管理城門的，叫做城門部；管理司法的，叫做司法部...
對於他們之間不同的職責，秦凡也是做了細分，把整個城市不同的職能，分成了若幹等份，每個人負責其中的一等份，這樣，對於這些矮人而言，就不會有什麽大問題了。
但凡是進入到了矮人城的矮人，首先要在城門部熟悉本城的律法，其次，想要定居的，要到矮人城的人事部進行登記，他們會對你的資料進行統計，給你取名字，並且為你建立檔案，給人發放戶籍證明。
然後，憑借著戶籍證明，你就可以到農業部宴請田產，到房產部申請房產，田產部和房產部，則會根據你的申請，為你分配合適的房產和田產。
當然，你進入矮人城，除了成為農民，你還可以選擇不領土地，成為一名工人，這樣，矮人城就會為你分配相應的工作，一般都會根據你的特長，分配到不同的部門工作。
比如說，你力量比較大，能夠吃苦的，會被分配到工地上去挑磚之類的，如果你的手腳比較地靈活，則會被分配到工廠裏進行更加細致的工作，比如說做磚塊啊，做瓷器啊等等。
這些都是不同的分工，秦凡將矮人城的矮人，分成了幾個不同的工種，基本上就是農民，工人，商人和學者。
學者，則是有一定文化水平的人，他們進入到矮人城中，待遇自然是最好，而且做的工作也是最輕鬆的，主要負責協助管理整個矮人城，他們會進入管理的崗位。
不過，具體會進入哪個部門，也是要經過簡單的考核的。這一切，在秦凡的安排下，都顯得井井有條。
而那些矮人，因為很快就有了合理的分配，並且被以家族為單位打散了，大家與部落不再有關聯，也鬧不起事兒了。
因為矮人城的生活，比他們在部落中，簡直要好太多倍了，至少，在這裏努力，他們可以讓日子過得越來越美好。
所以，每個人的眼中，都是充滿了希望，這是一座矮人城，也是一希望之城。
矮人們進入到這裏，都自覺地成為了維護這裏的一份子，因為他們知道，這樣的機會，就隻有一次，如果失去了，就永遠也不會再有了。
所以，他們非常地團結，這樣的凝聚力，無疑是非常可怕的，哪個人如果敢在這個時候進攻矮人城，受到的肯定會是矮人城的矮人們暴雨般的打擊。
而這座希望之城，給矮人們帶來希望的同時，也給那些強大部落的大首領們帶來了恐懼，他們覺得，如果再讓矮人城存在下去，或許未來，根本就不會有他們的容身之地，此刻的秦凡，已經成為了他們的眼中釘...
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