國歌之後，由黃俊生代表上一屆縣委做工作報告，新任的縣紀委書記古勵作縣紀委工作報告，兩個工作報告結束後，上午半天的大會也就結束了，緊接著是開第二次主席團會議。小王和換屆指導組的所有成員按照職責，要列席縣黨代會的所有會議，包括主席團會議。
為確保“三會”的順利召開，也為了有效地領導和組織會議，按照有關規定，黨代會、人代會、政協會在會議召開期間都要設立主席團。主席團的職責是領導代表大會，決定代表大會召開期間的各類重大事項，負責代表大會召開期間各項重要事務的處理，確定大會正式候選人及選舉辦法等。在代表大會期間，原來的縣委已經失去了領導權威。新一屆縣委又還沒有產生。因此，在代表大會召開期間，主席團就起著縣委的作用。也就是說，在代表大會召開期間，主席團行使的就是縣委的職權。
主席團成員一般由上一屆領導人和下一屆仍要擔任領導的人員和各方麵有一定代表性的人員組成。主席團會議主要是決定代表大會召開期間的各項需要提交代表大會審議或通過的事項，如會議組織機構、會議議程、會議決議草案、會議選舉辦法、候選人預備名單等等。
五年一次的黨代會，理論上講，工作報告是最重要的，因為它是決定一個地方未來五年發展方向的綱領性文件。但實際上，前麵已經說到，由於黨的地方組織的主要負責人經常變動，而人員變動後，本來就不具約束力的報告就更沒有多大作用。所以黨的代表大會上的另一個重要內容——領導班子選舉，實際上就成為黨代表和廣大幹部群眾最為關注的話題，也是各級黨組織最重視的一個環節。大會是否成功，主要就是看選舉是否成功，而選舉是否成功的基本標誌，就是看是否圓滿實現了上級黨組織的組織意圖，也就是上級黨組織安排的人選是否當選。如果選舉中沒有實現組織意圖，工作報告以再高的票數通過，都不能說明大會成功了。因此，對於大會選舉，各級各屆都非常關心、關注、重視，都會采取各種措施，確保大會選舉成功。
在剛剛實行代表大會時，各代表大會的選舉幾乎都是完全按照上級黨組織的意圖來進行選舉，代表們的民主意識也並沒有得到多少體現。隨著各種代表大會的多次召開，代表們的民主意識不斷提升，開始出現一些不完全按照上級黨組織的意圖來選舉領導人的現象，但即使是這樣，更多的意外現象也基本上是出現在人代會上。這一方麵是因為人大代表的來源比黨代表的來源更廣泛，人大代表們的組織意圖和組織意識也要相對弱一些，另一方麵與選舉的具體辦法不同也有直接原因。人代會實行的是代表大會一次性選舉的辦法，選舉對象一次性在人大代表中等額或差額選出。而黨代會則實行的是兩次選舉的辦法，第一次選舉產生黨的委員會，然後由黨的委員會成員選舉黨的委員會的核心領導成員。而對於各級黨組織來講，隻要黨的委員會的核心領導成員特別是主要領導人當選了，選舉也就成功了。盡管理論上說選舉的次數越多，出現差錯的概率越高。縣委的委員一般都是二三十個，並且差額人選一般隻有百分之十，也就是隻有兩三個人要差額掉。而從數學上的概率學來說，被選舉的對象越多，得票的概率就越高。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>