隨著烏桓自身的發展，也出現了部落私有化，各自部落有各自的規則，來保護自己不落的財產，而部落的首領就慢慢的成為了統治者，對於整個部落有生殺的大權。
東漢和烏桓，大體上是和平的，相互之間已經有大概四五十年沒有進行大規模的戰爭了，小摩擦麽，當然還是有，就像是兄弟之間還經常拳腳相向的情況。整體來說，烏桓人是比較親漢的，甚至作為雇傭軍參加了不少的東漢境內平定其他地方叛亂的軍事行動，甚至還一度被漢天子招攬為皇宮侍衛，警戒京都。
袁紹生前，雖然內心當中看不起烏桓人，但是為了借助烏桓騎兵，依舊和烏桓人保持了一定的關係，尤其是和烏桓首領蹋頓之間，更是聯係密切，甚至為了進一步將烏桓人拉攏在自己身邊，還假借漢帝劉協的名義，封蹋頓為烏桓單於，曆史上還從自家氏族之內選了一個宗族之女，許給了蹋頓為妻……
不過現在這個階段麽，因為袁紹比曆史上敗亡得更快，所以袁氏和蹋頓之間的聯係還沒有像曆史上的那麽密切，蹋頓自然也沒有如同曆史上一樣對於袁氏癡心不改，還抱著袁紹恩情不放。再加上袁家三兄弟也不爭氣，哄然之下就將自家基業敗壞得七零八落，然後樓班、難樓等烏桓人自然是貼近劉和，劉和又是跟著驃騎將軍斐潛，盤踞在常山一帶，而蹋頓這一波人在被張繡擊潰之後又在大漠之中躲避了一陣，等到重新匯集起來之後，才發現烏桓的環境已經是大變樣了。
袁熙或是出於憤怒，或是出於怨恨，覺得既然鮮卑現在態勢轉弱，幽州也不失為一塊可以謀發展的區域，若是就此依附於斐潛之下，豈不是愧對什麽什麽的？所以袁熙也想著振興幽州，發展自己的力量，於是乎就和從大漠之中歸來的蹋頓一拍即合，兩家並攏在了一處。
這一次曹操去信，袁熙和蹋頓商議了一下，也就同意了。
不是所有人都有上帝視角，也不是所有人都會對於未來洞察明晰，在袁熙看來，怎麽說曹操還，而且還擁有冀州豫州兗州徐州青州這麽一大片的區域，而驃騎將軍雖然也強，但是畢竟隔得遠了一些，再加上，導致袁熙對於斐潛十分反感，倒向了和斐潛對抗當中的曹操，也就很自然了。
對於蹋頓來說，那就更簡單了。蹋頓急需錢財，大量的錢財，然後才能拿著這些錢財去大漠之中引誘那些零碎的部落歸攏到自己的名下，也才能壯大自身，再謀大圖，所以嗷的一聲張開了大口，也不足為奇。
不過這樣價格對於曹操原本就吃緊的財政來說，無疑是一個相當大的壓力。
那麽應該如何抉擇？
或許經過了很長時間，或許就是短短的幾息，曹操血液當中的賭徒性格再一次的翻湧了上來，重重的一巴掌將書信拍在了桌案之上！
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