張安雖然能對於西海城中的大部分官吏進行和跟蹤和記錄，但是畢竟文武有別，他對於城外軍營的了解就不如城中那些文官方麵深刻了，隻是停留在表麵印象上。當然這一點，張安之前在給張遼資料的時候，也進行相關的補充說明。
張遼盯著馬偏將說道，
馬偏將一邊往外悄悄的挪動腳步，一邊大聲喊道，
話音落下，便是聽聞在軍營之外，忽然有隱隱的馬蹄聲響起。
旋即又有更多的呼喝之聲在遠處升騰，就像是細微的浪潮湧動著，然後漸漸的變大，直至要發展成為滔天的巨浪，將張遼撲滅在營寨之中一般！
張遼緩緩的站起身來，
馬偏將獰笑著，
……(〃′皿`)=-……
斐潛看了看不敢輕易發表意見的郭圖和逢紀，叫了一聲，
郭圖連忙恭敬的拱手應答。
斐潛問道。
郭圖瞪大了眼，努力在腦海當中搜檢，但是沒有找到。
確實是沒有……
大漢三四百年來都沒有。
有意思吧，但是更有意思的不僅僅是在漢代，隨後的封建王朝之中依舊是天天隻盯著國內民眾製定出一套套的律法，對於外邦之民麽……
比如愛丁堡，那是真愛丁，隻不過愛的不是華丁，而是洋丁。
首先，斐潛覺得設立西域都護，最重要的就是控製西域的軍事權和外交權。
在軍事權方麵上，雖然不能說大漢不重視，但是並沒有一個較好的方法，一來二去就隻懂得和親，挑撥，離間等等手段，若是被人發現了也就很容易失效，為什麽不能像是後世一樣，搞一個西域文明邦國評選呢？
推廣得好的話，說不得西域邦國自己都能去搶小孩的課桌！
此外，外交權也缺失了很大一塊。
斐潛又是說道，
郭圖吞了一口唾沫，
斐潛點了點頭說道：
斐潛叫了一聲郭圖，
郭圖連聲應道。
財賦和內政是邦國之中的內部事務，一開始就插手的話很可能引起不滿，但是軍事行動和外交結盟如果下放給屬地，或是附庸國，這些家夥分分鍾就能玩出各種花樣來，所謂冊封也就成為了一個笑話。
龐統說道：
斐潛點了點頭，
郭圖又是連忙應下。
斐潛轉頭看逢紀，
逢紀也連連點頭，表示記得。
在大漢的法律體係中，都護府各個方麵都是缺乏明文界定，而且一直都沒有得到改善。在漢代州郡之中，各級官員的職權是有範圍劃分的，而且都是很明確的，比如地方行政中太守總攬一郡軍政，在都試中有權校閱現役的地方部隊。而郡都尉則掌郡兵，負責日常軍事行動剿滅地方賊匪等等。至於刺史部則掌監察彈劾等等。
然而在西域都護、戊己校尉之中，並沒有明確應該如何按照律令的規定合法行使職權，一切都很模湖。因為在西域這方麵的規章製度，大漢一直都是空白。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>