清江的經濟發展高度依賴煤炭能源企業，設備老舊，生產效率低下，在清江的煤炭行業中深加工占比很低，究其根源，就是靠山吃山的思想在作怪，如果等有一天山被吃空了，清江的狀況將會更加的不堪設想。
粗獷的發展模式使企業效率低下，同時也必然導致生產環境的惡劣，這可能大家都知道，清江的矽肺病人是全省總和的兩倍，這還是職業病鑒定中心公布的數據。如果各位首長了解過清江的幾家醫院的情況便會知道，無論是哪一家都是呼吸科占病床總數的六成以上。
由於職業病的診斷存在著政策壁壘，很多人連鑒定的機會都沒有，還有相當的比例正在與鑒定中心做著周旋。我理解國家拿不出更多資金的難處，但我們也要為那些為清江發展做出過貢獻的礦工們著想，
他們把青春奉獻給了現代化建設，流血、流汗，難道我們還要讓他們再流淚嗎？
嚴重的汙染對人民群眾的隱形傷害是不可估量的，最為可怕的是，直到今天這種事情還在繼續……如果說以前是我們太窮，為了發展而犧牲了環境，但今天就是掩耳盜鈴，是對人民的犯罪……
清江的形勢雖然嚴重，但亡羊補牢為時未晚，綠水青山就是金山銀山，清江是到了改變發展模式的時候了，讓我們的子孫後代也能看到湛藍的天空，我們必須要有所作為。首先呢是對清江的能源企業特別是汙染大戶、哪怕他是市裏的錢袋子也要整頓重組……
說到動情處，程偉國放下了講稿，他把自己對於清江能源企業的看法全都一古腦兒地談了出來，他認為在這種危急的關頭，無論是省裏還是清江本地，都要放下對清江能源企業的管理權之爭。
他也是開出了藥方的，那就是組建新的清江能源集團，引進外資，學習國外工業重鎮成功的轉型案例，他還舉了德國的魯爾的例子，那裏現在已經是一片藍天綠水。並且新的公司和清江市政府脫鉤，企業正常依法納稅，但再也不能是口袋生意糊塗帳了……
對於現在的責權不清問題，程偉國也談了自己的看法，對於那些職業病及傷殘人員應該由z府出台政策納入到社會保障體係，這樣也就解決了政府推企業，企業推政府的相互扯皮的老大難問題。也隻有這樣，企業才能輕裝上陣，創造更大的效益。
程偉國還指出，如果單純地靠輸血，不但不能實質性地解決問題，還會讓窟窿越來越大，問題也會越來越嚴重……清江引進外資一再的失敗症結正在於此，企業背著沉重的包袱是沒人敢貿然投資的……
程偉國談完，他發現現場出現了兩極分化，省經貿委和省國土資源廳的幾位同誌頻頻點頭，有的還鼓起掌來。但至少有一半的人表情一臉的嚴肅……程偉國知道，這些人是極為不讚同他的，以至於連象征性的鼓掌都沒有……
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