程偉國知道，如果事情搞砸了，那向他飛來的就不隻是板磚和口水了，那些反對聖雲山改革方案的人會立即把他全盤否定，他個人的榮辱倒算不得什麽，但聖雲山的前途就岌岌可危了，華波書記也會黯然離場。
他的心裏清楚，目前聖雲山最大的問題還不在招商引資上，貧富的差距在不斷的拉大，社會的階層進一步固化，一部分人的歲月靜好而另一部分人卻還在溫飽線上徘徊，他現在要做的就是在大力發展經濟的同時把利益這塊蛋糕分得更公平，讓更多的人體麵地活著。
雖然想法早就在他的心裏形成，但除了扶貧他還沒有更好的法子，他知道，僅僅是扶貧輸血的話也不是長遠之計，必須要有一整套綜合的措施才能解決好眼前的這個難題。在市場經濟下就難免會產生貧富不均，如何在不違反市場規律的前提下實現聖雲山人的共同富裕是擺在他麵前的重大課題……教育是一定要大力發展的，市教委的負責人把報告已經打上來了，原來集團下屬的技校、煤校、衛校等一共有十幾所中專，數據表明，這十幾家的日子過得也是十分艱難，除了市技工學校還能繼續維持之外，其它的十幾所都是處於放大假的狀態。他知道這種現狀必須要改變，他的意見是把這十幾家中專合並成一家高職專，這樣既提高了學曆層次，還能讓他們在市場的大潮中找到自己的定位。
經濟發展可以在短時期內見效，但人的素質卻很難在短期內有所提高，程偉國知道，這是一個長期的過程……再有就是輿論的正確引導，他看過聖雲山的電視台，除了播放一些肥皂劇之外就是沒完沒了的醫藥廣告了，市廣電總局的領導也很尷尬，說台裏也是沒有辦法的事，要不就快揭不開鍋了。
作為聖雲山黨組織的喉舌，居然也墮落到了為了一口飯吃而不得不折腰摧眉的程度。當他追問起來局長孫有才把實話說了出來，台裏本來隻有不到一百個編製，但現有人數卻高達上千人……聽到這個數字程偉國嚇了一跳，實有人數超編了十倍之多，什麽樣的企業也都得被拖垮……
他知道各個單位普遍超編，但他還是沒有想到事情會如此的嚴重。程偉國立即責成各個職能部門的負責人和市委市政府機關統計實際數據，他知道，Z府如果不把自己這身贅肉甩掉，就無法實現職能的轉變，新鮮的血液也就無法得到補充。
在這件事情上，趙成功是有不同意見的。
“程書記，我不是反對你精簡機構，對於有些超編嚴重的部門裁下去一些我也支持，但你不能動作搞得太大，現在裁下去的都是基層的工作人員，我們這樣做就等於自斷手臂。還有就是這種事是最得罪人的，你把人家的飯碗都砸了人家能不和你急，特別是你還把市直機關都列在了精簡之列，那就更要不得……這裏的人就拿市委辦和政府辦來說吧，得有一多半超編的，是各級領導關照過的，你動了誰後麵都有人對你有意見……
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