與敘利亞相比，因為擁有更多的資源與人口（2044年有大約4000萬人），所以伊拉克在共和國的中東戰略中擁有更高的地位。雖然在短期內，共和國仍然會以敘利亞為重，但是從長遠來看，伊拉克至少能夠獲得與敘利亞同等的地位。
事實上，這裏存在一個很重要的問題。
前麵就提到過，阿拉伯世界走向統一的最大問題就是沒有任何一個國家有能力完成民族統一的基礎實力。雖然不大可能通過戰爭來完成統一，但是要想把阿拉伯世界統一到一個政府之下，必須擁有一股足夠強的向心力，而要達到這個目的，就得在阿拉伯世界中扶持一個足夠強大的國家，或者是國家聯盟。
顯然，這就是共和國同時扶持敘利亞與伊拉克的目的。
設想一下，如果敘利亞能夠與伊拉克走到一起，即便不能合並為一個國家，隻要能夠成立一個緊密的國家聯盟，也就是邦聯性質的國家集團，就能在阿拉伯國家中產生非常強大的號召力。至於接下來會發生什麽事情，比如是通過戰爭來完成統一，還是通過感召來完成統一都不是很重要。重要的是，必須盡快讓這兩個阿拉伯國家走到一起，在共和國的幫助下成為阿拉伯世界的中心。
正是如此，裴承毅在2044年3月份的中東之行的第二站就是巴格達。
因為共和國一直在幫助伊拉克擺脫伊朗的影響，而要讓伊拉克獨立強大，就得為其打造一支足夠強大的國防力量，所以裴承毅在巴格達的的主要工作就是商討軍事問題，為伊拉克的國防現代化建設出謀劃策。
當然，裴承毅沒有忘記另外一件重要事情，那就是提出在伊拉克國防軍與敘利亞國防軍的基礎上，成立一支“阿拉伯聯盟軍事力量”，並且承諾為這支軍事力量提供非物資方麵的各種援助。為了讓伊拉克當局能夠接受這個提議，裴承毅提出了分成幾個階段組建聯盟軍隊的辦法，比如首先由雙方各派遣一支旅級部隊組成一支“聯盟軍”，通過合作訓練與執行非戰鬥任務來促進相互了解，然後再穩步擴大規模，並且在相互交流的時候就成立聯合指揮部的事情進行談判。
實際上，裴承毅的擔心有點多餘。
因為伊拉克與敘利亞的軍隊已經在中東戰爭中合作過，而且在停火後，伊拉克還派遣軍隊參加了敘利亞北部地區的救災行動，所以伊拉克當局對成立聯合軍的提議很有興趣，加上共和國願意提供幫助，伊拉克當局更加不會拒絕了。因為已經在大馬士革得到了敘利亞當局的肯定答複，所以裴承毅在巴格達取得了阿拉伯6國之行的第一個成果。
雖然這是個還沒有落實的成果，但是比起後麵的遭遇，這絕對是個了不起的成果。
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