大唐宰相離開政事堂後，若年事已高，多數是轉移到都省或九寺擔任長官、虛事榮養，若仍年富力強，則出京主政一方。
姚元崇深諳政務，同時又有著極強的大局觀與應變能力。如果眼下青海問題還未解決的話，出任涼州都督是一個比較合適的位置。可現在若再放置地方，則就有些浪費才幹。
所以李潼幹脆繼續將之留在朝廷，備問參謀的同時，順便帶一帶集英館這個將參製敕的後備機構。同時明年新律的修訂，李潼也打算讓姚元崇領銜。未來中樞人員配給若有失衡，也可就近將姚元崇起複為相。
除了姚元崇之外，另一名宰相的調整便是不出群眾所料的劉幽求。劉幽求罷相之後，將會出任廣州都督並領五府經略，統籌管理嶺南道諸事，同時將廣州已經頗為繁榮興盛的海路商貿也加以監管起來。
劉幽求作為聖人潛邸故員，一路伴隨聖人的成長，但也因此履曆頗有欠缺，沒有在地方上主政一方的經驗。這一次前往廣州，既是對履曆的完善，也是將朝廷最新的政令調整傳播到嶺南。
除了這兩員罷相之外，禮部尚書王方慶進位中書侍郎，接替姚元崇。至於後補的宰相，則並不是群臣所猜測因州吏大舉而舉用吏部官長，而是從別司進補，禦史中丞朱敬則進位禦史大夫、參知政事。
天意之所以難測，就在於彼此的身位不同。朝臣們以為今年州吏大舉，所以來年朝廷可能要將政令的改革推行到地方，但事實上來年地方並無大動，而是以修正典律為主。
至於另一名補位的宰相，同樣也是一個殊榮加給，但卻並不是幻想著一門三相的李敬一，而是已經數度為相又幾遭罷相的李昭德。
李昭德進位尚書左仆射並同中書門下三品，同時加磧北道大總管。除了原本坐鎮朔方的職權之外，另外又新加了一個任務，那就是發募漠南諸胡，重修溝通大漠南北的參天可汗道。
參天可汗道是貞觀舊年太宗皇帝平滅東突厥頡利可汗之後，漠北群胡所開辟用於參拜大唐聖人的馳道，從漠北的可汗牙帳一直延伸到河曲的秦直道古路並直通長安。
高宗後期，突厥死灰複燃，這一條溝通大漠南北的參天可汗道也遭到了嚴重的破壞。開元以來，雖然三受降城的建立截斷了突厥默啜的南下之路，但大唐方麵也並沒有繼續向大漠深處開辟。
如今青海收複，吐蕃的勢力退縮回了本土中，暫時已經不足為患，那麽仍然盤踞漠北的突厥默啜自然成了下一個戰略打擊的目標。
朝廷任命李昭德為宰相，並讓其收募漠南群胡重修參天可汗道，一則是肅清漠南那些叛附不定的胡虜，二則就是為了大唐軍隊遠出漠北、犁庭掃穴而作準備，同時也給方經大戰的唐軍兩到三年休整備戰的準備。
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