以往拖欠的什麽烤火錢，冰錢先不算，先以拖欠的俸為主。償還以往拖欠的俸祿，先從四品以下的京官開始。至於四品以上暫不償還，待致仕後由朝廷一並全部補發。若是不幸在任上去世，則連同恩典錢糧一同撥付給家眷。至於外任，看政績考核以及所任府道州縣。
先將窮州縣開始補發，兩浙、江南等富裕地區的外任官，一律暫時不做償還。四品以下官員，比照京官例子。同時黃瓊行文吏部，要求吏部對官員退休後的俸祿標準，做一個大幅度的調整。將原有退休官員，不分文武品級隻要到了七十歲致仕，俸祿一律全額發放慣例。
改為在任期間，京查連續五年甲等，且無貪腐事宜的，或是六十歲前主動申請致仕的，除了祿米打對折之外，其他待遇比照在任期間全額照發。連續三年乙等，六十歲申請主動致仕的，祿米打對折，俸錢則發七成。如果到七十歲才按照朝廷慣例退休的，則一律全部打對折。
文官有軍功者，致仕後俸祿各增加一倍，同樣可以受封爵位。文官五十歲之前致仕的，則按照現行標準，在七十歲之前不發給俸祿。任期內因罪被罷官為名的，取消一切的退休待遇，到七十歲也不在發給任何的俸祿。同時根據官員品級不同，製定一個退休年齡段的梯次。
一個七品的官員，你不能讓他都七十多歲了，還逼他在崗位上堅持。這種官到了衙門，除了打瞌睡還能辦什麽差事？若是外放，搞不好目的地都沒有到，就有可能死在半路上。不能不分品級，一律都無差別對待純屬扯淡。要拿出一個根據品級不同，而逐步退休的方案。
黃瓊在秉政的初期便發現，朝中四品以上的官員年紀偏大。尤其是二品以上官員，幾乎找不到六十歲以下的。朝廷規定除了因罪罷免，或是自己主動致仕的之外，官員七十歲才可以退休。在七十歲之前退休，如果自己主動致仕的，哪怕年已經過六十九也是不給發俸祿的。
使得朝中不少的官員，年紀都已經六十多了，還在那裏老驥伏櫪。而到了老爺子這裏為了保證朝局的穩定，甚至是侍郎的官員，幾乎沒有一個六十歲以下的。有的一二品官員，上朝走路都一步三顫，需要人攙扶著才能走路，礙於祖宗製度還依舊占著位置不鬆手。
如果這些官員，都有才幹倒也罷了。可大部分卻是老邁昏聵，除了點頭什麽都不會的人，有的就連話都已經說不利索。這些人占著官位，而朝中的官位卻是有限的。他們不退下去，新鮮血液就補充不進來。祖宗的製度再好，可到了該調整的時候，還是應該做出調整。
不過考慮到老爺子對吏部的敏感，黃瓊還是讓吏部閱後，將這道行文轉呈送給老爺子。而在行文上，黃瓊也要求吏部尚書，在此事最終定下來之後，要做到嚴格保密。放下手中的筆，多少有些疲憊的黃瓊，端起茶碗想要喝一口的時候，卻發現手中的茶碗已經空空如也。 本章已閱讀完畢(請點擊下一章繼續閱讀!)