隻是對於呂蒙正慢慢來的意思，黃瓊卻是皺起了眉頭。此事是事關西北穩定的大事，如今已經拖了大半年，實在已經到了不能再拖的地步。如果按照當前這個落而不實，甚至說根本不動的效率，再繼續慢慢來下去。不知道何年何月，才能遷移到足夠的流民到寧夏墾荒。
如果這種情況再持續下去，恐怕等到西北再亂起來那天，都未必能夠遷移到足夠的流民。至於接下來，在寧夏府編組團練的事情，恐怕更會是遙遙無期。這些官員可以等、可以慢慢來，但西北大局能這麽遙遙無期等下去嗎？如此拖遝，這個效率何在？朝廷大局又何在？
見到黃瓊聽到自己那番解釋後，麵色多少有些不豫。呂蒙正卻是不慌不亂，沉吟了好大一會之後道：“臣以為，單靠官府的告示，以及流民自身道聽途說，很容易讓遷移變味的，會引起在那些流民出現大亂子。今兒殿下將臣等召集過來商議此事，臣作為副相就實話實話。”
“臣以為，此事雖說是利國利民的好事，更能讓那些失去的流民，重新有一個安穩的生活。但落實時絕對不可以操切，要考慮民心，一切還是要水到渠成。寧夏府地處塞外，對於那些流民來說，至少在百姓的心中，還是化外之地。所以臣最好還是讓百姓，自願遷移到寧夏。”
“更何況，臣從寧夏府和隴右那邊的奏報來看。寧夏府，甚至隴右路都沒有辦法，為遷移到寧夏府的流民，提供到足夠的耕牛和農具。流民到了寧夏府那邊，恐怕處境隻會更加的艱難。而寧夏府不僅地接北遼，而且本身就是胡漢雜處之地，北麵又是賀蘭山的崇山峻嶺。”
“如今大亂剛剛平定，黨項人未必從內心真正的臣服。若是流民被遷移到寧夏府衣食無著，引發民怨沸騰，或是引發群盜據嘯賀蘭山林，或是引發流民作亂造反。所以，殿下，臣等既然是天子選出的，代天牧民之臣子，那更好設身處地的為朝廷，也要為那些流民多考慮一些。”
“臣的建議是以穩定為主。先以隴右與寧夏府，目前可承擔耕牛、種子、農具，以及至少一年的口糧的為基礎，先少量遷移部分流民去拓荒耕。等到朝廷籌集到足夠的耕牛、種子、農具之後，在大規模的開始遷移。而且首批遷移的流民，最好以河南路其他州府為主為好。”
聽著這位參知政事的話，黃瓊站起身來，背著手走到幾個大臣麵前。看著幾個見到他走到自己麵前，神色多少有些緊張的大臣，黃瓊卻是淡淡一笑：“怕擔責，所以才對寡人的鈞旨，一拖再拖。任憑那些食不果腹的流民，繼續這麽窮困下去。任憑寧夏府那邊，大片土地荒蕪？”
“耕牛、種子、口糧不夠，寡人要你們戶部做什麽？隴右與陝西二路，去歲遭遇到大旱，今年情況如何還不知道。別說寧夏府，就連隴右路都很難負擔起這個負擔，這一點寡人並不否認。但如今寧夏府漢人十室九空，黨項人占據了大部分，這對朝廷是一個嚴重不穩定因素。”
“急需短時間，補充大量的漢人，以穩定寧夏府的局勢。這是關係到朝廷，西北大局是否穩定的大事。而且黃河百害唯利一套，整個靈州到定遠州，再到黃河、賀蘭山之間，前唐開墾的大片農田，因為建國初期的戰亂，已經大片荒蕪。原本密布的水渠，如今已經全部幹涸。” 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>