崇禎聽完朱慈烺的聯產承包責任製奇怪的問道：“你這樣改之後軍戶還是軍戶麽？”
朱慈烺反問道：“那父皇覺得現在軍戶還是軍戶麽？大明現在作戰不是全都依賴募兵？軍戶製度若是不改不僅對大明無任何益處，隻會成為朝廷的負擔。所以我們不如以遼東和河套地區為試點，革新衛所製度。”
崇禎不解：“如此改革有何好處？”
朱慈烺指了指地圖上大明外的土地：“父皇您看，大明之外有無數耕地無人開墾，大明之內無數衛所田地被侵占，軍戶缺衣少食，招募流民墾大明之外的荒地，流民無自保之力，墾荒耕田又無農具耕牛，不僅需要朝廷提供耕牛農具還需要朝廷派兵保護。
但是軍戶確可以自保，有各級軍官指揮軍戶開墾荒地，興修水利，比之流民強數倍，大明對外墾荒隻需要在各地安置一定數量的衛所，等衛所開墾成熟在招募流民放置在衛所附近，就不用擔心開墾不成功了。”
崇禎不禁問道：“若是衛所調出，大明內地豈不是防禦空虛？再說即使衛所墾荒耕地不是也需要購買農具耕牛？”
朱慈烺對崇禎這總瞎擔心也是無語了，這衛所還有啥防禦作用？：“父皇，衛所原本就自己有農具耕牛，調動之後，原有的田地不就空出來了？隻需要出售耕地，自然足夠添置一部分農具耕牛，剩餘部分可以作為遷移路上費用，朝廷幾乎不用花錢就可以完成。
至於防禦空虛，父皇還可以募兵守衛，或者留一些精銳衛所不動就是了。不過衛所問題最根本的問題還是土地不夠，即使留守衛所有餘丁也要分流出去墾荒，才能保證其一直有戰鬥力。”
衛所雖然窮困，但再窮困的衛所也是有產者，衛所田產就算大部分被侵占，但是剩下的賣掉還是能賣不少錢的。再說了，即使被侵占的田地，朝廷隻要肯給地契，那些地主自然願意把非法侵占變成合法擁有。
一聽不用花錢崇禎立刻從內心抗拒變成支持，再次看了一遍朱慈烺的聯產承包責任製：“朝廷隻取一成是不是太少？各地佃戶地租已經五成六成，軍戶沒有其餘雜稅僅取一成國用，一成給衛所，其餘下是不是太多了？”
朱慈烺低聲說道：“父皇，這一成是給內庫而非國庫，衛所雖然田租低些但是他們需要抽丁守土，徭役比民戶更重。”
崇禎一愣：“為何如此？”
朱慈烺嘿嘿一笑：“父皇咱們出售了衛所田產，還有山林礦場城鎮村莊這些財產可以經營，而以後衛所在外墾荒既然先到自然先得，所占之地要麽戰略要地，要麽田地上等，要麽礦產豐富。這些地方除田地歸於軍戶，少量地產建立衛所衙門其餘大量土地礦山山林都可以劃歸皇家名下，以後再招募流民，生地變熟地，此乃留給子孫千秋萬代之財富。既不用花錢，也不用跟百官爭執，此等利益當歸皇家所有。”
本章已閱讀完畢(請點擊下一章繼續閱讀!)