朱慈烺敲著桌子：“愛卿說的有理，這樣吧，當地生活的部族，從登記造冊之日開始算起，隻要達到十年的居住年限並且不通話口語考試通過，那麽就可以獲得公民身份，同樣免除入籍稅。”
孫傳庭又不滿意了：“那敢問陛下，這些人茹毛飲血，刀耕火種，很多還沒有脫離蒙昧狀態，內閣又如何實現改土歸流？當地本來就漢人比例偏低，這樣貿然增加公民數量，那麽這些地方根本無法算做納入大明文明。
就像西南地區，如果不能實現改土歸流，不能讓漢人的比例占據絕對多數，那麽以後必然會導致新的動亂。”
朱慈烺揉了揉腦袋：“你說的有理，那你有什麽好建議麽？”
孫傳庭拱手：“臣以為，成為公民不能為了成為公民而成為公民，大明應該建立一套完整的入籍製度，還有就是這些北疆部族，大明完全可以仿造蒙古部族的例子進行分區墾殖公司化。
然後在他們之間在填充一部分其餘地區的非公民，在添加一部分漢人公民，大家文化不同，語言不通，聚合在一起，隻能使用漢語，而不同的文化逐漸被趨同的漢文化取代。
但是這又有一個問題，那就是北疆根本沒有那麽多的漢人公民，想要實現這一目標，必須對現有的墾殖公司進行拆分。
臣建議不如趁這個機會，對北疆的墾殖公司體係進行重新規劃，正好這些年不少墾殖公司也積累了不少的實力，拆分之後漢人無論是在資產上還是人數上都能取得一定優勢。
這樣自然就容易形成文明高地，使得其他異族爭相效仿大明百姓。
而新的墾殖公司也結束之前的放養模式，而改為接受內閣管轄的府縣模式，墾殖公司隻是府縣內的一個公司，完全剝離其行政屬性，這樣才能一勞永逸的解決北疆的問題。”
朱慈烺雖然覺得孫傳庭說的好像很有道理，但是怎麽聽都像是對方想要從他手裏拿走更多的好處。
如果北疆納入內閣管轄，那麽內閣的權利就更大了，北疆可是大明第一批開發的關外土地，也是投入的墾殖公司最多的地方。
加上東北地區，前前後後有一百多個墾殖公司在那邊，遷移的總人口達到千萬。
後來通過移民政策的吸引，這個數量又被拔高。
就目前來看，整個北疆的漢人總人口已經突破了一千六百萬，當然這些人主要還是以東北為主，然後是黑龍江和北海城為線，再往北人反而更少了。
如果大明在北疆把墾殖公司體係進行拆分，然後吸納新的當地原住民和以後的其餘地方的非公民，那麽吸收個兩千萬人都不會有大問題。
而北疆地區大明有三千萬以上的人口，那這裏就是開發完成狀態了，根本就不用擔心什麽後勤供給問題。
就算北疆的產出再低，三千萬人口養活一兩百萬軍隊還是很輕鬆的。 本章已閱讀完畢(請點擊下一章繼續閱讀!)