大明目前的重心就是關內和江河四灣地區的發展，對於關內非發達地區還有五年發展計劃照顧。
而關外的非江河四灣區則完全就是放養的狀態，這非常不利於關外地區資源的合理調配和勞動潛力的開發。
首先就是新大陸地區，大明在新大陸那邊有兩塊土地被分為三個區。
實際上臣覺得那裏應該被分為四個區才合理。
北麵的寒冷區不動，東海岸區也不動，西海岸區應該被劃分為西海岸區和密西西比河區兩部分。
因為西海岸和密西西比河沿岸完全是兩種氣候，兩種地形，兩種發展狀態，當地百姓的需求都不同，發展的速度也不一樣。
強行合在一起，隻能出現西海岸地區越來越繁華，而密西西比河上遊除了種地養殖其餘的皆無人問津。
西海岸區之所以更繁華一些，一個是因為它更靠近大明，另一個就是因為那裏的大明移民更多。
更準確的說是那裏的墾殖公司更多一些。
西大陸百分之七十以上的墾殖公司都集中在西海岸，而在密西西比河地區，隻有區區十幾家墾殖公司，還大多被安置在密西西比河河口附近和跟法蘭西和西班牙對抗的前線，而不是為了開發。
而新大陸北疆地區，更是如此，大片的土地直接荒蕪，唯有沿海地區和五大湖北岸地區有少量的大明百姓生存。
那裏最大的聚集地就是極地師的駐地，開發計劃更是一點沒有，甚至連修一條像樣道路的計劃都沒有。
每年也隻有淘金者會北上光顧，尋找新的金礦。
就連賞金獵人團都懶得在那裏捕獵。
而東海岸區這些年大明重點發展，但是當地即沒有發現礦產，也沒有什麽工業，全靠著軍需工業拉動，糧食種植和加工，棉毛紡織等等全部都是為了戰爭服務。
短期內看不到什麽問題，至少戰爭結束前沒有問題，但是戰爭之後呢？這些軍需工業一旦停擺，那整個東海岸區會立刻衰落下去。
接著就是南大陸和南洋的問題了。
陛下有意把那樣地區劃為關內，但是整個南洋地區島嶼星羅棋布，目前在冊地圖上登記的島嶼就超過了十五萬個，新的島嶼每年都有被發現。
而當地除了大琉球有完整的墾殖公司駐紮，其餘的島嶼也就呂宋港、龍牙港、巨港、新幾內亞島和島上上的北島港、南島港等少數港口城市有一部分大明百姓。
新幾內亞島上有大明百姓是當初大明糧食危機的時候強製遷移的，那裏確實已經具備成為關內的條件。
但是其餘地區那是真的一點漢化的趨勢都看不出來，甚至很多島嶼連一所學校都沒有，一個回漢語的人都沒有。
把這樣的地方納入關內，臣覺得這隻會把內閣拖垮。
而且這些島嶼沒有開發計劃，大明目前隻盯著一個重要的大島，還有離藩國較近的島嶼有少量開發，沒有體係。” 本章已閱讀完畢(請點擊下一章繼續閱讀!)