而其中程剛過來找他，是讓他最為重視的，因為程剛是常務副縣長，程剛是朱孔偉的人，而他與朱孔偉關係又密切，因此兩人現在走在一起是很正常的事。
隻是程剛自感陳功仕途的順遂，要知道當初朱孔偉在這邊擔任縣委書記時，他已經是縣紀委書記了，而陳功當時還是磨山鄉的鄉委書記，現在陳功已經是縣長，而他才隻是常務副縣長。
如果從這一點上，程剛並不喜歡郜周明和陳功這樣出身於團係統的人物，然而現在在興遠縣，卻是有三個人都出身於團市委，那就是郜周明陳功與馬楠，縣裏的前三把手。
然而這個事實他沒法改變，而且陳功與郜周明雖然都出身於團市委，可是之前卻是關係不好，現在他選擇與郜周明在一起，還是選擇與陳功在一起，不是他自己能完全做的主的，必竟背後還有朱孔偉，陳功與他都要與朱孔偉保持著良好關係。
程剛過來向他匯報工作，陳功對他非常尊敬，然後兩人一起坐下來商議事情，縣政府當前的中心工作是抓好招商引資工作，建設好經濟開發區，以及抓好城市建設，雖然經濟開發區從陳功當常務副縣長時就已經開始搞了，但是經過這幾年的努力，經開區依然運作的不大良好，郜周明現在想著要通過大搞城市建設來促進縣裏經濟的增長，而對經開區似乎不大抱有希望了，來這還是與當初招商受到詐騙有關，郜周明心裏頭有心結，那些真心實意想過來投資的商人，他也是以一種異樣的眼光看人家，人家當然不願意到興遠縣投資興業了。
經開區搞不起來，郜周明為了政績隻能再想其他辦法，所以便想出大搞城市建設的念頭，把縣裏的財政全部投入到縣城的大拆大建當中，城市大拆大建，也是城市的一種發展規律，不拆不建就沒法搞城鎮化，可是興遠縣財政底子薄弱，沒錢去大搞城市建設，因此郜周明為此便是絞盡腦汁，想盡辦法，準備寅吃卯糧，借債搞建設。
而暢路一看到他這樣搞，擔心將來縣委縣政府揭不開鍋，到時候人員的工資都沒法保證，所以便是不大同意，郜周明為此極為惱怒，在大會上公開批評了他，導致暢路大為光火，但是郜周明是縣委書記，他這個縣長搞不過郜周明，最後隻好申請調離，不和郜周明在一起工作了。
暢路一走，陳功便調來，陳功便要麵臨著這個問題，程剛過來向他匯報情況，一方麵是匯報經開區的建設情況，而另一方麵則是把縣裏搞城市建設，投入太大，縣財政吃不消的事情講出來。
程剛是常務副縣長，主要分管經開區的工作，而財政工作是由暢路直接分管的，但是縣財政局長石文利是郜周明的人，因此石文利肯定是聽從郜周明的，所以暢路在財政工作上的發言權讓郜周明給侵奪了，縣裏的大部分錢都投入到城市建設中去了，並且借了幾千萬元的債。
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