因此，這一次的大會參加人員特別多，會場裏頭坐了滿滿的一會場人。陳功與周源、劉薇、邰薇還有劉幹等市領導出席會議，會議規模空前。
陳功在會上做了兩條要求，第一個要求是，全市所有的村年輕黨員的比例不得低於百分之三十，年輕黨員的年齡線定在四十周歲，如果四十周歲以下的年輕黨員達不到百分之三十，那麽工作就是沒有做好。
陳功就定了這樣一個目標，但是並不是，隻要臨時突擊發展黨員就可以的了，而是要把優秀的農村年輕人給發展進農村黨員裏去，如果有人為了應付任務，而是隨意發展黨員，既而造成更大的社會矛盾，將會嚴肅處理。
陳功的要求非常嚴格，下麵的人聽了，便是感到工作很難做，完不成任務要受處理，但是如果隻是為了湊數也會受到處理，這不是難題是什麽？
習慣了養尊處優，隻要有一點困難，便是有人會抱怨，可是陳功知道這一弊病，所以他必須要把醜話在前頭，如果有人應付了事，那麽他的處理不隻是像南番縣那麽輕了。
第二個要求就是對現有的農村幹部進行仔細審查，凡是讓地痞流氓混進農村幹部隊伍的，一律清除出幹部隊伍。這個事情沒有任何商量的餘地，如果讓地痞流氓混進農村幹部隊伍，以後農村將會成什麽樣了？一些品行不端，身上有著這樣那樣問題的人成了幹部，那麽幹部的純潔性怎麽保證？沒有了純潔性，怎麽可能還會有戰鬥力，怎麽會得到群眾的擁護？
所以在這個事情上，必須要有所作為，積極作為，從群眾的角度出發，站在群眾的角度來看問題，把這個事情給做好。
在這個事情上，陳功也事先考慮到，如何辨識地痞流氓的問題，地痞流氓也不會寫在臉上，怎麽認出他們就是地痞流氓啊？
這裏麵就有硬杠杠，和大眾認知的問題，硬杠杠便是，這些此前受過公安機關的打擊和處理，這個事情隻要從公安那邊一調資料就知道了，一看他們混入了農村幹部隊伍，還不知道他們是什麽情況了嗎？這是一個基本的政審製度，有人居然連這個都違反了。
其次群眾反映強烈，身上問題多多的農村幹部，不管他是不是地痞流氓在這次活動中也要給調整了，清除了，不能非要等到群眾忍無可忍的時候再加以處理。
再者，地痞流氓雖然不會寫在臉上，但是目測也能目測出來吧，他的穿衣打扮非要弄的跟地痞流氓似的，這樣的人群眾看了都反感，能當農村幹部嗎，不該清除還要留著他嗎？
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