第二個要點，是反應速度。魏英才通過跑圈的方式，挑出了跑得最快的人，加入治安部隊。為了保證俘虜跑步過程不弄虛作假，魏英才特意規定了跑在最後的五百人，將會一天都沒有飯吃。因為興華軍的糧食有限，養不了那麽多的人。
第三要點，有家累的士兵。尤其是在江州有家累的人，更容易受到魏英才的重視。這種人，可以擔任治安部隊的小隊長之類的職位。
按照這三個要點選出來的治安部隊士兵，魏英才不要求他們內心是否一定要忠於興華帝國，他們隻要能夠完成上級交付的任務，就是好的治安部隊士兵。
有了一萬的治安部隊，魏英才接著又把陽城劃分成十個區域，每個區域一千名治安部隊士兵。他們的任務，是維持本區的治安，維持秩序，嚴厲打擊各種犯罪行為，以及打擊忠於夏國的殘餘頑固分子。
魏英才還可恥的下達了獎勵令，治安部隊打擊夏國的殘餘分子，可以得到金錢的獎勵。同時，保證本區沒有任何麻煩，也會得到獎金。
魏英才給這些治安部隊的士兵，發了特製的袖章。這種袖章有一根扣針，直接扣在袖子上，袖章上寫著警察兩個字。其實，它們就是興華帝國警察的袖章。一時之間，魏英才拿不到特製的治安袖章，直接申請，從興華城調了一批警察袖章。易星辰仍然在陽城之外，保留著空間通道，時不時地通過空間通道，運輸一些物資，送給陽城城內的興華軍使用。袖章也是其中一種，用來區分敵我的標識。
扣上袖章的治安部隊士兵，精神煥發，仿佛獲得了新生一樣。不少人，認為這是興華國認同他們的表現。他們為了能夠留在興華軍的職位，表現出了十二分的工作效力，竭盡全力維護陽城的秩序。
因為一萬治安部隊的加入，大大加強了興華帝國在陽城的威勢，興華帝國的權力得以在陽城展開。之後，陽城行政局迅速成立。魏英才被易星辰任命為行政局局長，兼陽城城守。
魏英才擔任陽城行政局局長的第一個命令，就是統計全城居民，建立個人檔案。這是一個強硬的工作，任何陽城的居民都不得拒絕。陽城居民一旦拒絕，或者隱瞞，一切後果，都由他們自己承受。
魏英才正式在陽城建立起了地方政府。
另外，陽城議員議會，魏英才也在同步籌劃中。這是興華帝國收攏民心的利器，並且在西關城、泰安城都得到了實踐。不僅如此，議員製度在泰安城實行的時間不短，魏英才相信陽城的人也清楚。
不過，陽城是百萬大城市，與西關城，泰安城不同，不能以相同方式去建立議會。
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