當然這個身份或許在內地，不是很明顯，但是在邊疆之地，就不一樣了。
用公民權大量吸收外族移民，來補充國家擴張過程中和維持周邊地區勢力霸權主義，兵員和勞力，乃至人才資源上的不足，這是美國被稱為新羅馬帝國的理由之一。
至於象羅馬帝國在崛起過程中，帶來公民權泛濫和國家向心力凝聚力渙散，軍隊外族化的問題，對始終核心民族在國家人口隻占較比例的羅馬人來，或許是一個無法回避的代價，但是對一個處於文明上遊，曆史文化悠久，並擁有龐大國家人口基數唐王朝來，就不能太算是真正的問題。
真正的問題主要還是還是交通和通訊上的地理阻隔。
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同樣是夏日炎炎的洛陽城中，汗流浹背的官員們奔走在皇城大內的通政司、樞密院、政事堂之間，雖然戰事已經基本結束，但是要處理的事情反而變多了，而且要持續上很長一段時間
“向左金吾左衛補兵？，開什麽玩笑，金吾軍現在還在安西境內。。”
政事堂裏有人看見通政司送來的備案，不由叫了起來
“憲台在做什麽，那些人滿口為國思慮，怎麽在此事上就啞了呢”
”不知道什麽叫勞師靡費麽。。“
“稍安勿躁，”
值守的宰相崔煥，突然出聲喝止道。
“這是在人家職分之內，稍稍偏向一下西北而已。。”
“身為樞密使，好好經營一下自己的故鄉，有所傾向，也不足為奇。。”
“據安西境內，受到大食人侵並，壓力可不，就算他鼓吹朝廷在安西用兵我也不足為奇。。”
“更何況，這位樞府大人本身就不是可以輕易安生下來的主。。”
“我倒情願他多在安西老家用心一些。。省的在朝中折騰。。。”
“朝廷也要休養生息啊。。”
“安西畢竟是數千裏外的絕域一隅。。”
“再怎麽經營，再怎麽尾大不掉，還可能對長安的局勢產生什麽真正的影響麽。。”
“我倒巴不得他公器私用。。。”
“用的多了，子也會有想法的，宰輔們也不會坐視的。。”
“再朝中的軍資用度就是那麽大幾千萬緡，還是子想盡辦法裁汰梳理出來的，安西一路占用的多了，那些將帥們又會怎麽想。。”
“朝中的大人們，也不過是兩害取其輕而已。。”
“去，由他去。。”
樞密院內，值守的樞密使仆固懷恩，想了又想，最後還是拒絕了就此事發起質詢的理由，作為朝廷軍國機要的最高層樞密院自有一套運作規則。
對於一位樞密使在公事上的決定，也隻有另一位樞密使可以提出異議，並請求內朝合議，或者放到外朝大決。但這本身就是非同可，代表的是樞密院內部的重大分歧，無論最後結果如何，必然有一方要去位，以保證樞密院的一貫性。
僅僅是為了安西的事情，分量還不夠。
另一個地方，兵部尚書兼樞密副使梁宰府上，同樣有一位訪客低聲詢問道 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>