技術合作是指由日本政府出資，中方派遣研修人員赴日研修或日方派遣專家來華講學、傳授技術或提供器材。
無償資金援助和技術合作都不需要中方付費，屬於贈與的範疇。
與此相對應，政府間貸款是指日本政府通過日本國際合作銀行JBIC向共和國提供的還款期限比較長、利率比較優惠的借款，由於利率比較優惠，這種借款也就被認為具有援助的性質而被統計為ODA。
雖然說在南門事件之後的90和91年，西方對華援助項目一度停頓，但是如今這種情況有了緩和的趨勢，日元ODA也在開始恢複。
根據國內製定的“八五”計劃，沿海地區在繼續發揮其增長優勢的同時，國家加快了中、西部地區的開發、開放。
而今年方和同誌對於明珠市的考察，也是的以明珠市的浦.江.東.區為龍頭的長江經濟帶成為新一輪政策重點支持的地區。
總體來看，“八五計劃”的重心仍然是沿海地區，服務於此的基礎設施和能源問題是重點，加強基礎設施建設，使沿海地區的鐵道、公路、港口、航運、通信、供水、供電、供氣的緊張狀況有比較明顯的改善，並將安排一批礦山、水利、交通和工業項目，以帶動這些地區的經濟發展等等。
為了配合共和國政府的“八五計劃”，日元ODA也做了一些調整，比如說在明珠市就重點支持了鋼鐵企業的技術改造和更新換代，投資額度之多，令人咋舌。
從這方麵來看，胡漢計劃在聖王新區建設大型鋼鐵廠，似乎也是跟風之舉。
但是認真說起來，這個項目如果做成了，聖王新區的稅收問題肯定是能夠很好地解決，畢竟鋼鐵行業所產生的利潤，確實是比較驚人的。
葉開也很清楚，如今整個國家正處在一種盲目建設的熱潮之中，房地產市場也處於爆發的前夜，一旦這個口子放開，鋼鐵行業確實會迎來一次大的爆發。
胡漢的眼光還是不錯的，隻是他沒有搞清楚一件事情，葉開對於聖王新區的定位，跟他所想的是完全不同的，葉開從來沒有考慮過，要把聖王新區變成一個人員密集型的開發區，那不是他的想法。
葉開一向是看不上那些人力密集型或者資源密集型的產業的，所以他從來都不會考慮在這些項目上下功夫，他的目光放得更遠一些，既要賺錢，還要輕鬆，而且還要考慮將這些東西買到外國去，賺洋鬼子們的錢。
比較起來，他當然看不起胡漢的計劃了，而且他認為，在聖王新區搞鋼鐵廠什麽的，實在是他無法接受的。
“這事兒得攪黃了。”葉開心中做出了決定。
（未完待續）
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