自南北朝時期的西魏宇文泰始，開始施行府兵製，全國設有負責選拔訓練府兵的折衝府，兵農合一，平時府兵是耕種土地的農民，農隙訓練，戰時從軍打仗，參戰所需兵器與馬匹都是自備，而兵戶則可以免除賦稅。
這一類府兵，並無軍餉，有的花銷甚至自己掏錢，除非立下功勞，才有可能得到賞賜。
此種兵製，一直延續到統一南北朝的大齊國時期。
大齊立朝兩百餘年，一直施行府兵製度，但是到得大齊後期，土地兼並日重，府兵所依靠的土地農民也失去了經濟基礎，如此情況下，府兵逃散日多，到得大齊滅亡之前，大齊國兵員匱乏，邊關無守軍，兵不滿員，證征防難以調發。
大齊國滅亡之後，外戚霸國建下的慶國便開始實施募兵製，兵農分離，農以養兵，而魏國與燕國，也先後開始實施了募兵製。
燕國六郡所處，都有兵部所屬的役兵府，專門用來選拔各郡軍士，不論出身，都可以從軍。
若是能夠入選，便可以每月從國家領取餉銀，而且武器裝備都是由國家提供。
入選的兵士，一部分會編製入城守軍，一部分則會送至邊關編入西北軍，其中條件極佳者，則有可能進京編入禦林軍。
編入禦林軍的士兵，自然是身體素質極好的精裝青年，而且役兵府會派人調查其背景身世，一旦過關，那麽也就成了令人羨慕的對象。
誰都知道，禦林軍是燕國的貴族兵種，負責的是維護燕京，保護皇族，一旦編入禦林軍，那麽家人便可以減低一半的賦稅，而且禦林軍的餉銀在燕國各軍中，那是最高的。
兵部則是按照兵員籍貫分配城守軍駐紮，通常情況下，城守軍都是異郡而駐，就好比駐紮在東海郡的城守軍，一般情況下，兵源都是出自其他各郡混雜在一起，很少有本郡兵士駐紮其中，這也是防止各郡世家對各郡城守軍的影響。
而東海鎮撫軍卻是燕國的一個特例。
東海鎮撫軍自然都是水師，兵士必須要熟練水性，而燕國內鏡，兵士大都是旱鴨子，並不熟水性，如此一來，東海鎮撫軍便隻能在沿海郡縣招募。
而東海鎮撫軍自東海王時期，就保有大批的水師底子，一直以來，水師的招募名額大都是父退子頂，一旦水兵年紀大了，若有子嗣，便會優先錄用其子，所以從某種角度來說，東海鎮撫軍的將士大部分都是世代相傳，是從東海王韓天涯時期就效忠韓家的嫡係水軍。
也正因如此，東海鎮撫軍與韓家是打斷了骨頭連著筋，不可分割。
東海王當初與燕國開國君主燕武王在東海之濱一番長談，投靠在燕武王麾下，南征北戰，為建下大燕國立下了汗馬功勞。
立國之後，燕武王感念東海王之功，令其鎮守東海，威懾東海群盜，更是要防範慶國水師的侵犯，而東海鎮撫軍自然也是名歸燕國治下的一支強大水師，由朝廷發放餉銀，到如今算來，東海鎮撫軍已是在東海坐鎮了近百年。
在燕國的軍餉之中，城守軍的餉銀最低，一名普通軍士一年下來，大概有二十兩白銀，而衛戍邊關的西北軍自然要高出一些，每月三兩銀子，一年下來也有將近四十兩，高出城守軍一倍。
但是不可否認，相比起城守軍，西北將士生活艱苦，而且身處邊境處所，危險性要大出許多，銀子高出一些，那自然也是情理之中的事情。
而韓家的東海鎮撫軍，餉銀卻是與西北軍一樣的額度，從某種角度來說，也確是給燕國國庫帶了了極大的壓力。
須知東海鎮撫軍編製不少，每年下來，那也是要百萬兩銀子才能打發下去的。
此刻蕭家忽然對東海鎮撫軍發起難來，自然讓許多朝臣都很是震驚。
在今日朝會之前，蕭家一直是暗中策劃，自然沒有幾個人知道蕭家會在今日突然犯難，其實若非淩磊偷偷交給韓漠的那一封便條，韓家兄弟隻怕也難以想到蕭太師竟然打起了東海鎮撫軍的主意。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>