童誌說：“當然是誰承包，誰就平整土地，誰出錢。”
夏秋耕反駁道：“農戶把所有積蓄都購買樓房了，他們有錢嗎？”
牛學斌清了下嗓子，打圓場說：“秋耕同誌擔心的也不無道理，我也是這麽擔心的，恐怕農戶還一時拿不出來承包土地的錢。返耕還林也需要前期的資金投入，這是實際問題，我們需要麵對。所以才請大家議議嘛！”
大家一時陷入沉默。
這個資金缺口，是個大問題，一分錢難倒英雄漢，何況是這麽多錢，需要上億。
最後縣長建議說：“籌措資金，目前隻能有兩個途徑，第一個途徑，那就是銀行貸款。第二個途徑，那就是加大稅收，增加財政收入款項。向農民征收農村城市化配套款。”
牛學斌聽後點頭說：“風臣同誌的建議很好，眼下，我們還達不到一定要從銀行貸款的地步，暫且不向銀行申請貸款。我們就對全縣農戶征收農村城市化配套款，以保證我們蘇縣經驗能夠成功。”
副書記夏秋耕反駁說：“我不能讚同風臣同誌的意見，現在農民負擔已經夠嚴重了，我們又強製他們上樓，這一次又收取稅費，基本上都等於是亂攤派了，我們不能同意。農民是住上樓房了，可是，他們依然過不上好日子，他們沒有錢，有的還是借錢住樓，他們已經是不堪重負了。”
牛學斌說：“秋耕同誌，你可以保留你的意見，但是呢，你也要識大局顧大體，眼下，我們也是沒有其他辦法能夠籌措到資金，銀行貸款，也不是可行的辦法，我也清楚百姓困難，但是我們政府也難啊！我們和百姓一起咬牙堅持，隻要走過去這個攻堅階段，勝利最終是會屬於我們的，我們要有信心。”
然後，牛學斌提議舉手表決，結果呢，常委會上，還是通過了決議，向全縣農戶征收農村城市化配套費。每戶是五千元。
牛學斌最後總結發言，他給蘇縣這個模式給定了調子，叫蘇縣經驗，他說：“我這個工程，一旦做成，將會是本世紀華夏之最大政績，將會領先全國，傲視群雄。”
隨即呢，一場轟轟烈烈的蘇縣經驗，在蘇縣開展起來。
蘇縣第一期的工作順利結束，一共是清除農村400個自然村落，節省土地達到了5000畝。農戶樓房入住率更是達到了驚人的百分之八十多。預計到明年，全縣徹底全麵消除村落化，農村小區樓房覆蓋率百分之百。
蘇縣經驗已經是初具規模，效果顯現，整個典型的外貌已經形成，就差大張旗鼓的對外宣傳了。宣傳可是個大事，一旦成功了，有可能蘇縣就被列為全國先進典型，堪稱曠世之作。
漁陽市市委書記吳尚印，專程是趕到了省城，為蘇縣經驗推廣宣傳，見到了省委書記周希良。
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