而劉備，根本找不到一個和世家、豪強相處的平衡點，隻能勉強用河內人和青州人做一個派係間的平衡。如今，劉備看到楊俊拿出一個能夠把世家、豪強都容納進自己統治體係的辦法，如何能不讚歎楊俊有“相才”。
“添丁入畝”之法，既然是要從豪強身上割肉，自然就不能想著去和平解決，劉備從回來的第一天開始，就召集了全部的府兵，共計步卒八萬餘，騎兵五千，總計八萬五千人馬，作為實行“添丁入畝”的武力保障。
早在劉備還是平原相的時候，就把軍中大批的負傷的士卒，老弱士兵，放回鄉間，委派為各地的小吏。多是各處裏長、亭卒之類的不入流的小吏。
這些小吏，都是鬥食級別的，換成現代的話，有個專業名字，叫做“臨時工”，沒錯，就是壞事做絕的臨時工。
然而，再怎麽不入流的小吏，那也是吃公家飯的，臨時工在不背鍋的時候，也不是普通的平頭老百姓能夠惹得起的。而士兵們有了這個出路，就足以讓人羨慕，也是劉備麾下士卒士氣的保證之一。
隨著劉備做了青州刺史，地盤也越來越大，打的仗越來越多，手傷殘疾的士兵也越來越多，現在大半個青州的基層鬥食小吏，都是從劉備軍中退役的傷殘士卒或者老弱士卒，這樣就保證了劉備對基層，有足夠的控製力。
而劉備在擊敗了黃巾軍之後，又用征辟的士子，在各地重新組成官寺，開始清丈土地。
青州的豪強，在黃巾亂起後，可謂是命運多舛。
不肯從賊的，或是被滅族，或是逃到了外地，接受這些逃亡人士最多的就是幽州。據說，青州、徐州士紳百姓躲避黃巾之難跑去幽州投奔劉虞者，高達百餘萬之多。
有些豪強人家，幹脆把心一橫，舉家加入到了黃巾軍之中，結果這些人又被劉備給掃蕩了。
本來，在曆史上，因為曹操的實力不強，這些青州黃巾軍，還是保持住了相當高的單獨性，現在都被統一加入了屯田大軍之中。
因此，青州豪強的實力，其實是處在一個最低點，這就讓劉備的“添丁入畝”政策，能夠在阻力較小的情況下，被推行了下去。
劉備更是早早的將全部府兵，集結了起來，又讓自家的心腹簡雍，做了錦衣衛校尉，帶了千餘人的本部兵馬，都是從青州之外招募來的人馬，和青州本地豪強沒有關係，一隊隊的派下去，當成工作組來用，監視著各地官府的工作情況。但凡是不用心的，甚至是阻礙清丈的，一旦查出來，報上來，輕者立刻解職，重者問罪下獄。
靠著派出去大規模的巡查組，巡視著各地官府中的清丈情況。劉備自己也是明察暗訪，這才把整個清丈進程，牢牢的抓在了手中。
便是如此，劉備也派出兵馬，打破了幾家鄔堡，將幾個不開眼的豪強人家給滅了滿門，將他們全家殺光光，賓客、徒附貶為奴隸，這才勉強把“添丁入畝”給推行下去。
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