有些事情，是能做，但是不能說的。三興漢室這種話，就不應該由劉備自己來說，得讓被人說才行。
這方麵，袁紹做的就很聰明，他想當皇帝，就找了個炮灰出來探路。主簿耿包秘密告訴袁紹：“赤德衰盡，袁為黃胤，宜順天意，以從民心。”
於是，袁紹和部下商議，結果部下集體反對，袁紹就殺了耿包來安撫眾心。
反觀袁術，知道了天子播越，敗於曹陽。就大會群臣，表示要稱帝，結果他手下反對的反對，稱病不出的稱病不出，最好也隻能不了了之。
這也是劉備打下冀州，逼死了袁紹，一時間誌得意滿，控製不住自己，沒管住自己的嘴，就把心裏麵的想法給說了出來，劉備這是要以光武帝自居。好在程昱反應極快，上前用“示威於天下”把話題給岔開了，免得讓人反應過來“三興漢室”是什麽意思。
劉備也明白過來，程昱說的確實有道理，隻是劉備知道審配是真忠義，不想殺他，又不能就這麽簡單把審配給放了。最後，劉備隻得問程昱道：“仲德公所言甚是，隻是我實愛正南，不忍殺之。又有言在先，忠臣義士，殺之不詳！仲德公，可有以教我？”
程昱道：“若君侯愛惜審正南的人品才華，不忍殺之！不妨將審家全族發配於海島，以儆效尤，開其利路，使不至於圍也。”
周圍人等聞言，都是倒吸了一口冷氣，這個程昱實在是太特麽的狠了，全族發配，這還不如砍了審配呢。劉備卻是心中一喜，審配是忠臣沒錯，但是也是豪強，如果把審家連根拔起一次，也能大大的緩解一下階級矛盾。於是便點頭道：“如此，就聽仲德公之言。”
審配聞言，麵色不變，反倒是河北降將，臉色不好，都是一片兔死狐悲的神色。劉備又上前對審配說道：“正南不必擔心，且先去海邊暫且忍耐些時日，等到朝廷大赦天下，便可回返。袁本初待正南，不過恩厚而已，如今正南全族發配，足以報答袁本初的恩情了，不知朝廷大赦天下之後，可否來相助我一臂之力，使天下重歸太平。”
這個時候，審配也不能再多說什麽了，真要再不給麵子，隻怕就要全族都要死在海島上了，隻得勉強答應下來。
拿下了鄴城，劉備便自領冀州牧。
漢成帝時，改刺史為州牧。後廢置無常。漢靈帝時，天下大亂，非重權不能鎮壓，再設州牧一職，居郡守之上，掌一州之軍政大權。
隨後，劉備表奏關羽為青州刺史，隻是將平原十縣中處於黃河以北的八縣劃歸了冀州管轄。
又下令冀州一地，屢遭兵災，免一年錢糧賦稅，這個命令一下，眾人都稱讚劉備的仁德。隨後，劉備下令，各郡國清查田畝，為在冀州實行他的“添丁入畝”之法做準備。
隨後，劉備宣布，要在冀州安定之後，開始行州。行州，就是巡查一州之地。主要是刺史的職責，不過劉備作為冀州牧，自然也有這個權利。
實際上，刺史和州牧，在很多方麵都是重合的，但又有所不同。
刺史是朝廷派出來的監察部門，不是地方職務，屬於是朝廷監察地方的機構。
漢承秦製，在行政上的劃分是郡縣製，並不是州、郡、縣製。
不過，因為一州刺史的權責極重，以至於大部分人都下意識把刺史當成了是個行政官員，是太守的上級。太守已經是兩千石了，如果刺史是太守的上級，怎麽可能是六百石。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>