說起來也是賈詡多了句嘴，有一次劉備宴請眾人，談起關中諸侯。
這些人要麽是董卓餘部的，要麽是西涼叛軍，現在表麵上服從朝廷，實際上各霸一方。好在這幾個人誰也不服誰，因此他們無力進犯洛陽。
偏偏他們占據的關中地區太過險要，劉備又怕打過去反而促使他們聯合起來。
因此，一時之間，劉備不好動手。
宴席中，楊俊說起他接到河東衛覬的來信，信中說：“當初關中流入荊州、漢中等地的人口大約有十萬餘家，如今關中安寧，大家都盼望回歸故鄉。他們返回後卻成為關中諸侯的私人部曲，郡守被架空，長此以往，必成禍患。我建議朝廷在關中設立鹽官，以此控製百姓歸附政府。”
劉備就說起自己有些擔心這幾人聯合起來與自己作對。也不知道賈詡是不是喝多了，他誇下海口，說道：“關中群雄，我視之若掌上觀文，不需要費明公一兵一卒，我反手間就能讓他們土崩瓦解。”
劉備自然是知道賈詡的本事，當場便拜賈詡為京兆尹，和司隸校尉鍾繇一起主持關中大局。
然後，賈詡大概是酒醒了，又對劉備道：“我雖然不要一兵一卒，但是也不是什麽都不要，得給我農具、種子等物，我才能平定關中。”
一點農具、種子，劉備自然不會不舍得，他大笑道：“卿莫非要用陽夏節侯定關中之策乎？”
又派人前往關中擔任鹽官，司隸校尉鍾繇也從原來的長安，改治弘農，好方便從河東拿鹽、拿鐵。
賈詡果然出手不凡，他讓劉備上書天子，傳召天下，說三輔之地已經太平，早先李郭之亂時逃難的百姓可以回到故鄉安居樂業了。三輔之地光是逃到徐州的就有幾十萬人，算是逃到其他地區的，隻怕上百萬人都有了。不需要全回去，隻要有一部分當年逃出去的人懷念故鄉，這個回來的人就不少了。
然後，賈詡又找到段煨，段煨是涼州三明之一的段熲的族人，在涼州威望很高，段煨找到關中各路諸侯，眾人歃血盟誓，發出通知，宣稱決不傷害這些歸鄉之人。
眾人以一來是給段煨和賈詡的麵子，二來回來的人多了，這些人也可以征兵擴充自己的勢力。
於是 ，眾人都不反對，各自立下重誓，在通知上畫押，貼在各處鄉亭，交通樞紐等地。
賈詡給回來的百姓發放農具種子等物，讓他們開荒種地。先來的人得了好處，後麵回來的人越來越多。
司隸校尉鍾繇又找到各路諸侯，說現在關中的人口太多，明年的糧食恐怕不夠吃，希望大家可以允許自己手下的老弱殘兵脫離軍隊，也可以得到農具種子與耕地，多種點糧食出來，免得的大家到時候挨餓。
眾人也覺得沒什麽，反正老弱病殘也不能打仗了，自家養著他們無非是害怕其他的人馬兔死狐悲而已，現在鍾繇願意做接盤俠，那是最好不過。
一開始的確是老弱病殘離開了軍隊，然後各路諸侯就約束不住自家軍隊了，越來越多的精銳士兵離開，能太太平平的種地，真沒多少人願意打仗的。 眾諸侯一來是有言在先，不能傷害百姓，二來鍾繇也說了，是怕明年鬧饑荒才士兵脫離軍隊種地，這幾年蝗災、旱災不斷，大家夥也怕挨餓啊！ 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>