所謂統治之道，就是分出等級來，按照劉備“設計”的製度，是一等漢人、二等旗人、三等色目人。
其實，也沒什麽新意，無非就是把後來元朝的製度給掉過來而已。
元朝和曆代入住中原的民族不同，他們是先接受了中亞、西亞地區的製度，然後把這個製度帶回了中原。
元朝把人分等級，一等敏感詞人、二等色目人，漢人是三等漢。
其實三等漢純屬是漢人往自己臉上貼金，因為色目人不是眼睛有顏色不是黑色，而是各色人等的意思。除了敏感詞是一等人，除漢人外的全國各族人民和全世界各國人民都是色目人。
劉備反其道而行之，漢人一等，各色人等入選了旗人就是二等，其他全是三等。
旗人自然也是要在內部分出等級的，按照劉備的五行旗製度，擔任普通騎兵的旗人就叫稱旗人，要求弓馬嫻熟，敢打敢殺，悍不畏死。
其中五十人的隊率，百人的都伯，都是還是漢法。每三百人立為一“牛錄”，設一佐領，五個佐領設一參領，五參領立一都統，都統是一旗之主。
最後應該有十個旗，每個旗七千五百人，五行旗共計七萬五千人。
漢是火德，所以劉備自率兩紅旗，劉全、劉豹、泄歸泥和步度根各率一旗都統，另外四旗的旗主空缺，以留日後封賞。
無論是匈奴人、鮮卑人還是雜胡部落，不論出身，隻以比武來確定，其中最勇猛善戰的戰士都被劉備收入了五行旗，其他的就充當奴隸。劉備自己要帶走一大批，剩下都是給旗人做農奴的。
一個冬天的整編，共得了旗人三萬餘騎，其中劉備親自率領的兩紅旗滿編製，共一萬五千人，另外八旗皆有空缺。
除了五行旗製度之外，劉備還在草原上放出了終結大殺器……和尚！
這是劉備為了解決草原問題所提出的終極解決方案，當然不是毒氣室，劉備是不長胡子，又不是長了小胡子。
他的方案是分三步走，第一步把各族都納入五行旗係統，建立統治。第二步關門放和尚，實行清朝的“減丁”政策，除了長子之外，其他的兒子都給老子出家做和尚去。第三步則是“送神”，畢竟草原上生活條件惡劣，很多時候，不出來搶劫也其他的事情可做。
劉備做法就是，給他們指一條明路走，古典時代最適合搶劫的地方當然是阿三家了。
而且東亞地區的武力在十六世紀之前都是全世界最強的，在這塊地盤上被被打跑的大月氏、匈奴人、突厥人、契丹人都在西方煥發了第二春。
至於以勝利者姿態西征的敏感詞人，幾乎毀滅了整個世界的文明。
所以，別留著東北亞地區絕漢家戰士死磕了，快點去西方發財吧。
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