簡單來說，就是陰山什麽民政機構都沒有，因此幹脆就給與徐晃和馬越一定的權限暫時性的實行軍政府統治，簡單，高效，以此來度過陰山無政府狀態的這一段時間。
徐晃和馬越都認真的聽著，然後嚴肅的點點頭。
“……軍法最忌諱獎賞不公，刑罰不明，因此無論是胡人，漢卒亦或黑山之人，均需一視同仁，不應偏頗，方能服眾。”斐潛繼續說道。
以軍法治理就是有這個好處，反正條條框框就那些，觸犯者不是鞭就是斬，簡單明了，隻要執行者公平，不因為是漢人就減輕懲罰，也不因為是胡人就加重處罰，這樣一來自然就會讓民眾信服，也就避免了一些對於相互之間民族不同而產生出來的猜忌和怨憤。
徐晃和馬越聽到這裏，基本上也就比較清楚了斐潛的意思，因此幾乎同時拱手，異口同聲的說道：“當遵中郎之令！”
“……至於陰山農耕及編齊之事，可暫緩……不過……”斐潛伸出了三個手指頭，然後彎下其中的一個，說道：“陰山職責重大，除安民之外，另有建寨、練兵二事。建寨之事，以公明為主……”
斐潛看著徐晃說道：“……各類物資，工房正在籌備，首批不日即可交付；人手麽，調撥八百鮮卑苦役於你，另外，若是於夫羅有所繳獲，送來的鮮卑之人公明可留下一半充當苦役……需在秋收之前，在陰山南麓白道穀口立雄寨一座！”
徐晃起身肅容拱手道：“某遵令！”
斐潛示意徐晃重新落座，然後對著馬越說道：“……練兵之事，子度為主。陰山之地，草場豐美，正是戰馬繁衍之所，亦是絕佳練兵之地。之前連場戰鬥，兵卒折損頗多，新兵騎術急需苦練，方能派上用場……秋收之前，需再練騎兵兩千！”
馬越也是起身肅容道：“某遵令！”
斐潛點點頭，讓馬越坐下，最後問道：“若鮮卑來襲，二位當如何？”
“當為中郎拒之！”徐晃和馬越當即朗聲說道。
還行，用的是“拒”，而不是“吞”，說明對於自己的實力還是有一定判斷力的，知道是要以防守為主。
“……二位前去陰山，調張都尉回平陽，雖少了四百餘鐵騎……”因此斐潛便將已經布置好的準備說了出來，也算是安一下兩個人的心，“……然崔使君已允暫借一千五百步卒，待至榆林大營之時交割……”
現在斐潛幹掉了陰山鮮卑，也就等於大大緩解了西河郡北麵的防守壓力，因此當斐潛向崔鈞借兵防守陰山的時候，崔鈞也沒有多少的猶豫，當即就同意借給斐潛一千五百的兵卒，這樣一來，加上徐晃的一千五百步卒和馬越的一千騎兵，那麽初期的防禦力量也基本上夠了，隻要度過前期的這一段薄弱期，隨著人口的增加，再加上將募集的新兵送到陰山訓練成為更多的騎兵之後，自然在陰山方麵的防守力量就會越來越強，也就不用再過於擔心鮮卑的問題了……
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