因為雖然將權利下放給劉備有一定的風險，但是風險性不高，因為很簡單，劉備已經是四十了。在漢代平均壽命大概四十幾的水準來算，劉備差不多已經算是黃土蓋到了脖子處的年齡了。
即便是從現在開始，劉備什麽都不準備，立刻奔向交州，在路上至少也要一年的時間，然後交州的士燮肯定也不會輕易的就放棄手頭上的利益，劉備即便是邊打邊談，拉攏一批打一批，沒有個兩三年的時間也搞不定士燮。
打下交州之後還需要恢複生產，恢複經濟，積蓄力量，這又至少要兩三年，所以即便是劉備心懷不滿，去交州就是為了領軍打回來，按照最快的來算，等到劉備能夠有實力可以回頭的時候，怕是已經年近五十了……
再加上交州嶺南一帶的氣候，蚊蟲，瘴氣等等，稍有不慎……
而劉備的下一代麽，且不會不會因為曆史的車輪變動產生什麽偏差，就普通人在戰亂之後都喜歡穩定一段時間，那麽劉備老了之後，下一代在斐潛特意安排的關中穩定的生活條件下，每日錦衣玉食，盡情讓劉禪放飛自己，將來等幾年十幾年再放到交州去之後，還能有多少豁出去拚搏的決然？
漢代慣例，出任外地太守，刺史州牧等重職的，長子需要留在中央作為人質。
所以龐統，劉備這一去，怕是無望再回華夏了。
嗯……
斐潛微微低頭，回應了一聲。
其實在最終看見劉備捧著金印，緩緩而退去的時候，斐潛心中多少也有些傷感泛起，畢竟劉備身上，也曾經寄托了斐潛少年時期的一部分的夢想……
不過，斐潛現在考慮得是更多人，是整個的華夏。他不能因為個人的好惡就去任意胡亂安排，他必須考慮更多，權衡得更多。
就像是給劉備一個交州刺史，兩個三品雜號將軍一樣，似乎是很大的權限和榮譽，但是實際上實權卻需要劉備自己去爭取，斐潛頂多隻會調配一些郡兵一些物資分配給劉備，讓劉備可以前期展開而已。
斐潛既然有現代人思維的優勢，就必須要用起來，否則還是和漢代人比拚白刀子、紅刀子、綠刀子什麽的，豈不是侮辱了自己這麽多年來的學識？
向外拓展，必然很有大可能性會形成藩王割據。
現階段斐潛有了兩個藩王，一個是西域的呂布，一個是即將踏上征程的嶺南劉備……
或許各朝各代的名稱不太一樣，但是實際上都差不多，所以如何處理好各地藩王的問題，也就是斐潛當下應該先期考慮的事項，而不能放任等到下一代尾大不掉的時候才想著要怎麽解決。
設立「藩蕃院」，當其時也……斐潛緩緩的道，專職各地蠻藩之事，收羅蠻藩之人……
華夏古代的外事機構，在春秋戰國和秦代有官職，但尚未專設一個部門來負責，比如秦代負責外交的官員，稱之為典客，然後對應的外事國家，便是典屬國。
漢代是將負責外交事務的職務，合並到官署大鴻臚之中，稱之為尚書主客曹，又有南北之分，專門負責掌管少數民族蕃國朝聘接待的政令及護衛等事務……
龐統愣了一下，道：主公欲將主客曹另設之？
斐潛點了點頭，又搖了搖頭。
藩蕃院，不僅要迎來，還要去往……斐潛緩緩的道，更重要的是收集……此間事務，僅主客曹一職，辦不來的……
迎來，去往，收集……龐統念念有詞，目光遊動。
斐潛頗有些興趣的看著龐統，想看看龐統能不能從這三個似乎毫無威脅性的詞語當中，察覺到一些什麽。
迎來，便是主客曹之職了……去往，莫非是教化一事？龐統目光一亮，轉過頭問斐潛道。
斐潛點了點頭，差不多罷……
收集……以收番邦錢財物？龐統道。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>