因此，實際上對於華夏來說，沒能走上對外的征伐路線，最重要的因素，依舊是。
斐潛說了一個開頭，忽然停了下來，然後忍不住自己上方看了一眼。因為在斐潛剛才說話的時候，他心中似乎升騰起來了一種奇異的感覺，就像是東漢自光武之後的皇帝忽然都蒞臨左右，或側耳旁聽，或是怒目瞪眼一般，讓斐潛不由得有些發毛的感覺。
斐潛輕咳了兩聲，不再講光武之後的皇帝如何如何了，
西域問題，或者說是邊疆問題。
其實不僅是漢代，所有王朝都會麵臨這個這個問題。
賈詡笑了兩聲，
龐統一旁嘿然，
荀攸點了點頭說道：
賈詡哈哈笑了笑，
春秋，有的人可以在其中看到權柄，欲望，放縱，有人看到了軍事政務，但是也有的人看到了隻想要睡覺。
東漢處理西域問題的方法，其實和其他後續的封建王朝基本一樣，換就完事。
真的就是換了，就完事？
很顯然，並不是。
那麽歸根結底，為什麽換了人，甚至可以是從上到下裏裏外外全數都換掉，依舊還是一而再，再而三的有人前仆後繼？
其實很簡單，人換了，權柄沒有換。
人換了，製度沒有換。
沒有從根本上解決問題，就是治標不治本，野草吹又生。
也有人想當然的說隻要軍隊裏麵有政委，就像是大熊一樣安排就成，但是實際上大熊已經用他親身經曆，以及許許多多的事例說明了，政委不是萬能的，政委一樣可以腐敗和叛變……
荀攸說道，
荀攸的建議是約束在外將領的權柄，至少要在行事之後，要上報審核。
將在外，軍令有所不受。
這是一句老話。
這句話，原先是因為信息傳遞不順暢，所以前線的將領必須要擁有比較高的自由度，並且前線作戰訊息萬變，若是按照後世某個封建王朝似的，什麽對陣策略，作戰模式，都是由後方的文官，亦或是君主製定的錦囊妙計來定，不到什麽時候就不能打開什麽的，這樣做法，對於將領的約束是強了，但是導致的惡果，則是更加可怕。
對於西域，或是類似於西域的問題來說，自然是需要約束和控製，但是一味的追求對於武將的約束和控製，必然會束縛華夏前進的腳步。
因此荀攸的建議是給與將領的一定的自由權，但是將領在行使權柄之後，必須上報，以此來限製某些將領的無序擴大，以及混亂律法。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>