如何能夠避免撕破臉皮，采用較為平和的方式逐步控製崖州，乃至今後更廣大的大明治下地區，一直都是執委會執政過程中的一個重要課題。作為執委會來，肯定會希望在發展期能夠擁有一個安定的周邊環境，為了擴大控製區而與明朝地方官府交惡，在執委會看來是很不值得的擴張方式，因為這樣很可能會對穿越集團的產品銷售市場和人口來源都造成極大衝擊，很明顯是弊大於利的做法。而且單純利用武力占領的區域，在今後一段時期內的統治也將會存在著諸多治安隱患。
那麽既要達到實際控製效果，又要盡可能保留地方官府和其他機構的正常存在，以維持穿越集團與大明之間的“正常”關係，最穩妥的辦法莫過於通過各種手段逐步將地方官府的機構架空。高皇帝遠，統治基礎並不是特別牢靠的崖州無疑是一塊極好的試驗田，正好可以用來驗證執委會的這套措施是否切實可校最初執委會是把目標鎖定在崖州的州治官衙，但後來發現似乎從來往較為密切的軍方下手更為容易，見效也會更快一些。
崖州水寨的編製才五百人，規模甚至還比不上軍警部《1628年海軍建設方案》中的計劃目標換言之，軍警部組建的海軍編製足以將崖州水寨這個殼完整地頂替下來。如果軍警部能夠架空崖州水寨，那今後在必要時就可以來個全員頂替，屬下的海軍完全可以借用崖州水寨的名義在南海進行各種活動，不管是日常在勝利港附近防禦巡航，還是對外武裝幹涉行動，有了這層外殼作掩護之後勢必能便利不少。
但具體的操作中，還是有很多可能會出現問題的細節，比如羅升東特別關心的編製問題。民間武裝為官府效力的事情，在大明並非稀奇事，像海南島現在所居住的苗族，就是早年從大陸征發來平定黎族叛亂的苗兵後代。而現在的黎峒，也都已經接受了明朝的冊封，像符諾這樣的峒首都會有世襲的武官官職在身，在發生戰事的時候也會按明軍的要求出兵協從。海漢民團的民間武裝性質並不會成為這個借殼計劃的障礙，但前提是要獲得兵部的認可和授權才校
但站在執委會和軍警部的角度上，卻並不願意接受這種冊封的形式。哪怕是暫時性的權宜之計，也會很容易被輿論視為招安，日後如果要跟大明翻臉，那豈不是就成了貨真價實的叛軍？這種反麵形象對今後收服人心將會有極大的負作用，而且也沒有任何人願意頂著“百總”、“千總”之類的官銜在自家海軍裏服役這在數年後肯定妥妥地會成為黑曆史，搞不好連子孫後代都會受此影響。
所以最終軍警部決定采取的策略就是盡可能走中間路線，模糊這種行為的性質，既不接受冊封，也不跟撕破臉，隻做不悶聲發大財。當然這個中間路線還需要以羅升東為首的大明軍官通力配合才行，否則很難完成“合法手續”成為官方認可的協從軍。
看到羅升東的臉色黑得跟鍋底一樣，顏楚傑話鋒一轉道：“羅千總也不用沮喪，這樣安排其實對你，對我們都是最好的一種選擇。你現在想不通不要緊，回去好好想想，如果覺得我們之間的合作存在問題，那也隨時都可以終止。”
聽到顏楚傑出“終止”，羅升東才從鬱鬱不安中回過神來，趕緊應道：“顏總毋須擔心，在下明日便回崖州，服何參將發文征調海漢民團，不需幾日便定能辦妥手續。”
“這樣最好。”顏楚傑點點頭道：“你上個月申請在港區拿一塊五畝的地皮，執委會已經批複下來了。回頭你去找任亮把手續辦一下，另外如果要用來開店做買賣，也得先在他那兒報備。” 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>