但即便是在明末崇禎年間，漕府下轄的倉儲、造船、衛漕兵丁等在編人員，仍有幾萬人之多。如果再加上運河沿岸靠著漕運體係為生的民眾，那麽這個數字恐怕還得翻上好幾番。
如此龐大的機構，一旦停下運轉，那麽可能就會影響到幾十萬人的生計，進而引發社會動蕩。而且北方地區仍需從通過漕運從南方輸入物資，所以
而海漢想要對原有體係取而代之，顯然也不是派幾名官員過去接管，換個衙門招牌就能起到效果。所以海漢在接管江浙之後，也暫時還沒對漕運體係采取行動，依然是讓其保留著以前的編製，照常維持運轉。
但也正因為如此，海漢的態度大概給某些人造成了誤解，認為海漢因為種種忌憚而無法完全掌控漕運體係，那麽大可借著這段非常時期動一些手腳，謀取私利，或是給海漢製造一些麻煩。
曹崑在去年下半年一次北上押運糧食的任務中發現，蘇州至淮安的運河上存在著許多問題。
其中最主要的問題，便是途中的克扣和折損計算。以損耗之名在漕運過程中撈取油水，這並不是什麽新鮮事，但以前有漕府衙門專人盯著，一般不會做得太誇張，各個環節把自己該收的一份好處收了也就罷了，運到北方至少還有八成以上。
但如今運糧船還沒過淮安，漕糧就已經以損耗的名義被偷偷刨掉了三成左右。據曹崑所說，他在半夜見到當地衛軍有組織地登船卸糧，並且被警告不許對外聲張。
如果是以前出現這樣的狀況，那承運者肯定要擔責，弄不好還得像曹崑父親那樣賠償損失，但如今在背後組織這種行動的主使者為了不讓事情敗露，已經找到了更好的借口，便是將這黑鍋推到海漢頭上。
運抵北方的貨物數量不足，是因為途中被海漢查扣了一部分。如果不認繳，那別說糧食，整個漕運都可能會就此中斷。誰要覺得有問題，那就自行去找海漢交涉。
這樣的理由雖然很牽強，但偏偏很有效。對此感到不滿的人，隻會聽信傳言，把這筆帳直接記到海漢頭上。懷有疑問的人，也未必有渠道能夠查實海漢是否有過這樣的行為。
漕府衙門已經沒有了向明廷效忠的義務，而明廷對漕府衙門也失去了應有的管製力，整個漕運體係都變成了缺乏監管的黑洞。所以隻要拖上三五個月之後，這些折損就都會成了無法查證的糊塗賬，而好處自然是流進了某些主使者的口袋中。
最要命的是，即便海漢派到這些地區接管行政事務的官員發現了貓膩，對此也沒有比較好的處理辦法，隻能裝聾作啞。因為一旦要徹查懲治漕運體係，那就會牽動太多人的利益，甚至會影響漕運的正常運行，所謂百萬漕工衣食所係，如果要因此而影響到大量民眾的生計問題，誰又能擔得起這樣責任呢？
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