陳一鑫掰指頭給白克思算起賬來：“以一個縣為例，要完成接管並將其納入治下，至少需要十到十五人的管理團隊，以及兩到三個連的駐軍。如果要在當地進行農業種植項目的推廣，又或是礦產開發，那還得投入相關的技術人員。而這麽多的人派駐出去，我們還得提供相應的後勤保障支持，所以進度很難快得起來。”
白克思擺擺手道：“你不用給我羅列遇到的困難，這些我都明白，規矩是死的，人是活的，執委會隻想知道，你有什麽更好的處理方案。”
陳一鑫見白克思說得直白，當下也不繼續叫苦了，沉聲說道：“最快的辦法，當然是對接收地區實施軍事管製，完全按照軍事占領區的標準來執行。這樣做就暫時無需考慮民生發展之類的問題，我們隻要派駐部隊維持核心地帶的秩序，保證該地區在我們的直接統治之下就行。”
白克思點點頭道：“這應該就是你建議擴軍的理由了吧？”
陳一鑫道：“以北方大區現有的武裝力量規模，雖然自保無虞，但遠遠無法完成執委會製定的目標。我認為隻有在擴軍之後，北方大區才能有足夠的兵力完成投送和派駐任務。之後的若幹年內，我們要消化大片的內陸地區，也必須要有足夠的兵力作為安全保障。”
對於執委會而言，海外大區所保有的武裝力量規模很難有一個具體的執行標準，一方麵海外大區為實現開疆拓土的目標，客觀上有無限擴軍的需求，另一方麵這類地方軍的規模如果過於龐大，不僅會讓軍費開支高漲，執委會也難以掌控住這些遠離權力中心的武裝力量。
白克思對陳一鑫的說法未置可否，隻是平靜地應道：“你先拿個具體的擴軍方案出來，報給執委會和國防部。要增加多少編製，需要國家提供什麽樣的支持，這些部隊如何安排駐訓計劃，把細節都寫清楚，寫明白，讓所有人知道北方大區打算做什麽，怎麽做。隻要是合理的建議，國家肯定會給予支持。”
“方案早就在做了，這不得等著你來北方，麵談之後才能確定一些細節問題嘛。”陳一鑫道：“少了老白你兵工部門的認可，那就算執委會和國防部簽了字也行不通啊！”
海漢軍的戰鬥力建立在先進的武器裝備之上，兵工係統支持與否，直接關係到擴軍方案的可行性。陳一鑫深知其中利害關係，也沒有藏著掖著，就當著白克思的麵說了出來。
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