饒是熾白在社商組中權威這麽高，且身先士卒地做榜樣朝著山區裏跑。組織內依舊很缺乏幹部到這些偏遠地區搞建設。
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無法對一個地區外派幹部組織，那就代表政權無法對該地區進行實際控製。靠著粗狂的發配罪犯，發配流民，永遠無法對當地進行實控。
大英帝國近代全球擴張，到了二十世紀一場空，就是因為澳大利亞，加拿大這些龐大的次發達地區新興建設和管理，需要大量的官員，本土難以外派足夠的官員，隻能讓當地自治，依靠軍事保護和文化認同維係統治。對於印度，則直接是派遣官僚總督高高在上殖民統治，用武力威懾。
而兔子對西部不發達地區的控製則是方方麵麵派遣幹部過去，在這裏工作的幹部不是做老爺，在這裏履行管理權對接是奉獻。在辦公室內鋼筆要拿，而走出辦公室各種體力活也要幹。偏遠地區人少，若不帶頭動手，別人也就不會幹活——完全勞心勞力更多。例如：***。
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千川上層對熾白試圖控製，在熾白的管理體係中摻沙子，熾白絲毫不擔心，因為千川統治結構，解決不了偏遠地區基層管理的問題。
當然也不代表熾白現在能夠全然解決。
社商組幹部成分全部是社會中上層的年輕知識分子，他們肚子裏的花花腸子也很多。
這幾年宣揚大社會秩序，越來越多的人開始知曉這個熾白所謂的這個理念，但是真正認為這個理念有必要實現，真的願意為這個理念付出巨大努力的人，其實很少。社商組大部分人也隻是背靠組織吃飯。
當下的社會還欠缺必要的發展過程。
熾白也隻能不斷做努力，為未來可能出現的機遇做準備。
……
如果現在，強行在社商組內部抓這些年輕幹部下去，不出幾個月他們也都會一個個以各種理由試圖溜號回來。
例如水土不服啊，身體不適啊。
這讓熾白不禁想起地球往事
當年那些偉人年輕時爬過雪山，踏過草地，所以後來以自己為標準來定義年輕人，戰鬥地熱情可以抵消建設的困苦。沒想到六七十年代年輕人的標準定高了，結果呢，嘖嘖，這才是真正垮掉的一代啊（滑稽），八十年代一批批嫌苦，覺得吃虧的青年跑回城市後，猶如魏晉流行寫怨婦詩一樣，搞出了一個調調的傷痕文學。
……
在熾白眼中，韓義就是社商組中產階級的代表。韓義犯錯誤，熾白其實是有些竊喜的：“總算捉住，你的辮子了，現在你沒法和我在外派製度上玩‘非暴力不合作’了吧。”
趁著這個機會，熾白擬定的大致草案，用各單位公平抽簽後，進行輪流派遣，當然外派製度，也是有獎懲的。
幾年後優先提拔在偏遠地區有工作經曆的幹部。
凡是以各種理由，不服從組織安排的，甭管你什麽病假，什麽個人理由，以後職稱評級，崗位向上調動，幹部選拔什麽的，統統朝後排。既然下派能夠找理由，那麽這些理由也能用於阻礙升遷上。
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