對於朝廷願意拿邳州作為破虜軍這次出兵援助襄州的報酬，劉基其實心裏已經同意了，雖然邳州的麵積和人口照比劉基向朝廷索要的梅州要差上不少，但是如果邳州也被破虜軍納入版圖，就可以讓破虜軍在安興山脈所有的峽口，都修上軍事要塞，進一步完善破虜軍對草原遊牧民族的防禦體係。
劉基隨即對麾下八位頂級文臣道：“朝廷願意拿出邳州倒也可以，隻不過邳州州牧劉垣是宗室子弟，如果我們破虜軍進入邳州，劉垣不願意把地盤讓出來，我們破虜軍可就落下了攻擊宗室之名。”
張良這時道：“主公，在邳州境內目前一共有三股勢力，分別是州牧劉垣、岩昌郡太守李可玄和濟安郡太守蕭建德，其中州牧劉垣控製著邳州的州府以及三個郡，我們破虜軍進入邳州之後，完全可以先奪取岩昌郡太守李可玄和濟安郡太守蕭建德所控製的五個郡，至於州牧劉垣……”
張良隨後猶豫了一下才繼續道：“主公畢竟算是朝廷的駙馬，在邳州州牧劉垣的問題上，能不動武還是不動武為好。”
劉基緩緩的點了點頭道：“那就先答複朝廷，本將軍同意接收邳州，破虜軍也會盡快開赴襄州的戰場，把入侵襄州的東蠻聯軍攆回十萬大山。”
大晉朝廷得到了劉基的回複之後，立即以皇帝劉盛的名義下旨，召邳州州牧劉垣入朝，擔任禮部侍郎一職，而邳州州牧的位置，則交給了征虜將軍劉基兼任。
“啪——”邳州州牧劉垣看完了朝廷讓他入朝的聖旨，氣的狠狠一巴掌拍在了身前的書案上，“這群十三世家的亂臣賊子，簡直已經不把皇室和宗室放在眼裏了，如今皇室和宗室之中掌控兵權的人，隻剩下本官以及欽州州牧劉篤，十三世家這是要斷了皇室和宗室的根基！”
這時劉垣的心腹謀士周昌洺，一臉愁容的道：“主公，很明顯這次十三世家是以整個邳州為代價，才讓破虜軍同意出兵襄州去抵抗東蠻聯軍的。”
邳州州牧劉垣咬牙切齒的道：“如果本官不願意把邳州讓出來，十三世家又能奈本官如何！”
謀士周昌洺苦笑道：“十三世家確實對主公沒有什麽辦法，但是劉基呢？劉基有了朝廷的旨意，完全可以憑借武力，強行吞並了整個邳州的一城八郡，到時候就算主公與岩昌郡太守李可玄、濟安郡太守蕭建德聯合起來，也不可能擋住縱橫西域和草原的破虜軍！”
邳州州牧劉垣一聽到破虜軍的名字，臉上頓時變的黯然起來，雖然劉垣掌控著邳州的一城三郡，擁兵十萬以上，但是讓他與破虜軍對陣，那等於是必敗的結局。
“難道本官隻能乖乖聽那些亂臣賊子的矯詔，把邳州讓給破虜軍？本官實在是不甘心啊！”劉垣惱怒的道。
謀士周昌洺猶豫了一下道：“主公，如今朝廷的大權雖然被十三世家所操控，但是十三世家對大晉各地的控製力度已經越來越弱，特別是麵對破虜軍與東南廂軍，十三世家隻能一次又一次的退讓，這樣下去，一句大不敬的話，以後朝廷很可能會被破虜軍或者東南廂軍所取代，主公何不早作打算？”
劉垣皺眉道：“周先生，你的意思是讓本官投靠劉基？”
謀士周昌洺微微點頭道：“主公，劉基再怎麽也是大晉的駙馬，而且聽對襄城公主還十分寵愛，就算劉基以後真的對大晉取而代之，皇室和宗室也不至於被趕盡殺絕，而且主公這個時候投靠劉基，劉基就算是為了給以後投靠之人做樣子，也必定不會虧待主公的。”
劉垣沉默了許久之後，才開口道：“這件事情實在太大了，得讓本官好好想一想。”
謀士周昌洺看到劉垣一副猶豫的樣子，不禁心中暗歎了一聲，如果不是劉垣優柔寡斷的性格，何以僅僅才控製著邳州一城三郡。
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