帝國律法有這麽幾條規定，隻要不是罪大惡極，不是主犯，被判處有期徒刑的，隻要好好改造，表現良好，棄惡從善，會根據累積的積分減刑，最後獲釋出獄。
心裏有了盼頭，這些囚犯都在盡力表現，爭取早日獲釋回家和家人團聚，沒人敢調皮搗蛋，甚至越獄，被身邊的獄友賣了都不知道。
西大陸各行省有幾個縣都建有水泥場和石灰場，本來全力生產，供應災民重建房屋，牧淳風一聲令下，三分之二的產量優先供應軍方。
駐軍平時沒啥，特殊情況下就凸顯出各種特權，戰爭時期甚至實行軍事管製，各地的文官得全力配合，否則，丟官隻是小事，掉腦袋就冤死了。
經過幾天的仔細堪察，從海底新冒出來的小島群被命名為新島，三座麵積最大最高，地勢重要的島嶼分別被命名左衛島，中衛島和右衛島，意指護衛濱海、安海等縣的海域。
選定島嶼後，原有的魚船和新建好的魚船都被軍方征用，運載堆積在海邊的石頭、水泥、石灰、木頭等建築材料登島，征用民工在島上建築炮台和軍事要塞，安排部隊輪流駐守，每座島嶼駐軍一個營的兵力，屯積大量的武器彈藥和糧食、清水，防備北大陸的軍隊渡海偷襲。
沿海的海防要塞在選定地址之後，也開始安排民工掘地建築，有水泥這種建築神器，建築要塞的速度很快，牧淳風派心腹手下監工，以確保要塞的質量。
海防要塞的建築質量比新島要高幾十倍，是按帝國最高要求的鋼筋混凝土防禦要塞所建，能承受住大口徑的榴彈多次轟擊，工程複雜且龐大，通風照明、武器彈藥庫、零件備用、機械維修庫、維修室、食物儲存室、士兵休息室、食堂等等，方方麵麵都得考慮進去。
一座永備要塞已經夠頭痛的，何況是建至少五座，不說投入多少人力物力和鈔票，光是時間都得花上好幾年。
牧淳風辦事素來沉穩，清楚事有緩急輕重，新島的三個島嶼建設排在第一位，海防要塞工程過於巨大，得等天子審批，財政下撥款項才能正式動工，他現在隻是規劃，把地址落實，最多隻是讓民工采集石頭、沙子、木材等建築材存儲而已。
這些隻是他近期工作繁忙且頭痛的原因之一，最主要是兵力問題，他需要調動兩個師以上的兵力駐防在安海、濱海一帶防備。
隻是西大陸太遼闊，別看他的第一集團軍有十數萬人，但得分散到各地守衛，真正能夠動用的兵力僅有兩個直屬團，一個直屬警衛連，一個省轄保安團，兵力少得可憐，他深刻體會了巧婦難為無米之粥的痛苦。
痛苦歸痛苦，但從各地抽調兵力的命令還是得下達，沒辦法，防患於未然總好過意外突發，被弄得手忙腳亂，無力應對那才叫慘，他可不想一世英明付之流水。
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