“目前，在雲湖縣，這三個方麵的保障，都不健全。在毫無保障的情況下，僅僅發放一筆補償金，就將企業富餘的職工解雇，直接推到社會上去，從此撒手不管。我個人認為，這是很不負責任的做法。一旦補償金用完，他們沒有找到新的工作，沒有新的生活來源，政府又沒有失業救助金發放，生存立即就成為大問題。如果失業工人的數目不大，或許還不會造成太大的社會影響，一旦數目大了，就會引發很嚴重的社會問題，對於政府的聲譽，是個很大的影響。”
我國第一部《勞動法》，尚未頒布，工人下崗失業，應該得到的補償，沒有明確規定。
尤利民雙眉微蹙，問道：“董教授，你的建議是，要在雲湖縣先完善社會保障製度，才能推行國企改製工作？”
董全慶沉吟著說道：“尤省長，按照先後順序來說，應該是這樣的。不過，根據雲湖的實際情況來看，要建立完善的社保製度，並非短時間內可以完成的。至少也得一兩年時間。雲湖那些公有製企業，普遍虧損嚴重，不要說一兩年，就算是幾個月，都很難熬下去。所以，我們跟範縣長商議，認為可以齊頭並進，一邊進行企業改製，一邊完善社保製度。而且也不必要一上來就貪大求全，想要將所有的社保製度都完善，可以先建立下崗職工的社保製度。把這一塊單列出來，先搞好，解決了下崗職工的後顧之憂，整個公有製企業的改革工作，就能放心推行了。”
尤利民立即緊盯著問道：“社保資金怎麽解決？誰來管理？”
董全慶又望向範鴻宇，範鴻宇點點頭，說道：“省長，我們是這麽考慮的，社保資金企業出一部分，政府籌集一部分，必要的時候，還可以先向銀行借貸一點，救急。管理暫時歸口在勞動局。隻要國企改製之後能夠取得很好的效益，保障下崗職工最低生活標準的資金來源，就能得到妥善的解決。所以，改製勢在必行，不改的話，都要餓死。改了，也許還會碰到很多問題，但總比不改要好。”
尤利民沉吟說道：“這個事，必須要慎重，實施之前，要把可能發生的情況都考慮進去，搞細致一點，完善一點。你們先把可行性報告搞出來，給我看看。”
“是，省長。”
範鴻宇恭謹地答道。
尤利民對他的關懷，當真是無微不至，這是準備親自出麵為他擋箭了。
畢竟這已經不僅僅是經濟領域的問題，涉及到了基本體製，比較敏感，範鴻宇人微言輕，未必頂得住。
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