十二月份的揚州雖然不如北方那樣已經大雪紛飛，但是卻也是寒氣逼人，街麵上的行人大多已經是棉襖加身，不過此時的揚州和諸多城池不一樣的就是，在這個大冬天裏，城內卻是沒有出現凍死在街頭巷尾的乞丐、流民等可憐人。
甚至在此地，連一個乞丐都是看不見！
而這一切，都源自於今年秋天大乾王朝頒發的一項政策‘以工代賑’！
這部並不算是法律的行政製度，最開始的目的隻是為了賑濟災民，來源於各地在戰亂之中，失去了收入的災民。
後來這項製度，在台風來襲時，也曾經爆發出巨大的生機。
最開始楚行對於民變是采取強勢鎮壓，一邊也是調集眾多的資源進行救濟，開始向災民免費發放救濟糧食。
但是後來發現，這樣的耗費過於龐大，而且人性本惡，當官府開始大規模免費發放救濟糧食後，是個人都可以去領取一碗粥果腹後，竟然是很多人都是不願意就此離去，每天就待在施粥點等待免費的糧食，甚至搞的還人越來越多，乃至一些普通人都是開始去領取免費的糧食。
當這個情況反應到楚行這邊後，楚行直接大筆一揮，加大以工代賑的規模，杜絕了任何不勞而獲的可能性！
受災地區的災民如果沒有口糧，那麽他就可以來到官府這邊報名。
然後，男的官府會組織他們去開荒官田，此外還於修路、修橋、修渠以及其他各種需要大量勞動力的工程；女性則是組織讓她們紡紗織布縫衣，給工部下屬的紡織廠做外包。
災民們可以從中獲得糧食或者金錢作為報酬，雖然說報酬非常低，甚至都不如普通百姓平日裏打零工做賺取的錢，但是這種本來就是救急不救窮，大乾官府隻是需要確保他們餓不死，不出現大規模的饑荒乃至鬧出民變來而已。
而後，這種以工代賑的方式被各地官府廣泛運用，成為了戶部在解決各地災情的首選方法。
不過，這種以工代賑的方式隻是對於那些具備勞動力的人有用，但是很多衣食無著的人是缺乏勞動力的，對此大乾官府自然也是不能不管。
一方麵是組織地方士紳開設善堂，用以收養孤寡老人以及孤兒，這種事對於地方上需要名望的士紳們而言，除非是那些鐵公雞，不然的話一般人多多少少還是會出錢出力的，畢竟這些孤寡老人以及孤兒，實際上也就是他們的當地人。
另外一方麵，楚行也是指示各地官府開始量力而行，開設官辦的孤兒院、養老院。
對於災民的救濟，大乾官府也算是上了心的，其中的‘以工代賑’雖然無法徹底解決災民問題，但是也算是極大程度的緩解了一部分。
而後續，這個以工代賑也是被各地的城池引入，專門用來處理流落在城市裏的乞丐、流民等。
其中最先施行這種政策的自然是揚州，在秋冬之初的時候，揚州開始集中整治，把城內的乞丐、流民一股腦的給集中了起來，那些尚有勞動力的一律送進各大工廠，要麽就送去開荒修路等等。
而且這還是強製性的！
有勞動力的人啥也不幹，就知道當乞丐，這是對勞動力的極大浪費，而這對於人口缺乏的大乾王朝而言，這是無法忍受的。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>