商林縣是否摘掉國家級貧困縣的帽子，摘了之後能否繼續戴省級貧困縣帽子，目前還沒有準確說法。但出於謹慎原則，往年一季度如雪片紛飛般的各項補貼款、扶貧款、救濟款全部暫停，隻剩下財政、民政渠道麵向貧困戶發放的定向補助。
形勢前所未有地嚴峻。
繆文軍主動在會上坦承，當前財政主要支出是公務員、事業單位、非正式編製人員的工資；各種民生保障支出；償付債務利息等，全縣每個月稅收收入僅僅夠三至五天財政支出。
町水市了解商林的難處，對工資支出給予救助，即便如此每月工資支出還有900萬元缺口！
除去工資支出必須確保之外，其它各項支出都要自力更生，不可能指望外援了。
所以繆文軍反複強調四個字，以收定支，各鄉鎮要多方籌集資金，哪筆收入落到哪筆支出上麵都得有具體計劃。
作為主抓經濟的縣長，繆文軍深知鄉鎮財政收入來源清晰可見，不外乎稅收、土地、處置其它資產起源收入、金融機構融資、盤活存量資金、上級財政轉移支付等。
現在對於鄉鎮來說，融資平台想從金融機構融資相當困難；土地則因為大趨勢很難賣，賣也沒價錢——話說誰願意跑到苠原買土地搞房產開發？分明把錢往水裏扔啊。
稅收方麵也難。國稅、地稅合並後，鄉鎮征來的稅大部分上繳到省市兩級，縣裏留不到三成還得分擔縣城基礎設施投資，最終返到鄉鎮的隻剩兩成左右。
但剛性支出必須保證，提及這一點繆文軍拍著桌子說事關社會穩定和民生民計，誰的地盤出了問題拿誰開刀，特別在座各位都是第一責任人，插翅難飛！
參會人員個個心裏沉甸甸的。
保障工資剛性支出，聽起來責無旁貸，真正麵對看了頭昏的花名冊都會長長歎息。
十多年來哪怕一直墊底的苠原，管轄區域都擴大了兩倍以上，人口也成倍增長，可限於苦逼的國家級貧困縣帽子，編製非但一個沒增反而逐步削減，直接導致編外隊伍愈發龐大臃腫，地方財政包袱越來越重。
也就是遊離於體製之外，被老百姓所詬病的“臨時工”，沒有編製，沒有預算資金，統一名稱叫做“編外人員”，在曆次事件中充當堵槍眼角色的悲摧群體。 本章已閱讀完畢(請點擊下一章繼續閱讀!)