一方麵持續的、難以遏製的低生育率使得人口老齡化問題日趨嚴重，預計在未來五年內將有60萬公務員退休，從每年畢業生優先流動順序來看，公務員遠遠落後於高收入行業因此可能將產生15萬左右空缺。
另一方麵德國人呆板、頑固、不知變通的天性使得行政效率日益低下，已經成為遠超過“官僚腐敗”排在首位的痼疾，麻煩的是，至今從德國高層到基層都想不出行之有效的應對措施。
漢斯市長舉了個兩棵樹將超級汽車工業基地拖了二十年的例子。
慕尼黑市曆經千辛萬苦好不容易與某世界馳名車企達成協議，在城市西南區域修建總投資上百億歐元的超級汽車工業基地。本來所有準備工作全部到位，包括向來難說話的議會也以多數票通過，然而開工前的圖紙審查出了問題——
在設計圖的東北角有兩棵樹及後麵的池塘為私人所有！
當初勘探人員、設計人員都注意到這個問題，正府方麵承諾拆遷絕無問題，而在實際征詢意見時卻遇到大問題：業主下落不明。
按德國法律規定業主下落不明時，正府或任何人都不可以以任何方式處置其財產，除非相關方出具業主死亡證明。
如果從設計圖裏砍掉這塊區域可以按原計劃修建基地嗎？可以，但綠化麵積達不到環保法要求，一票否決。
如果從其它區域延伸相同麵積彌補綠化率呢？可以，但必須推翻重來，重新測量，測量提交上千封報告，重新設計，重新申報……
須知投資上百億的項目，前期各種運作和設計已經花了十多億歐元，醞釀加準備時間超過五年！
難道不可以變通一下，拍板把樹砍了，池塘填平了，等業主出現後解釋說明並作出賠償？
對不起，違法的事情不能幹。
難道不能暫時按原設計圖施工，然後根據綠化率倒軋在別處增加一塊草坪？
對不起，設計圖必須與現場施工完全一致，否則別說圖審通不過，施工單位也不敢，更不用說工程監理、工程審計等等。
兩棵樹，把所有人都難住了。
左思右想，市府、車企、投資商和工程商不約而同作出決定：等！
等業主一旦出現，許以厚利，將兩棵樹砍了池塘平了不就行了嗎？五年時間都下來了，還在乎拖幾個月？
等啊等啊，業主始終沒有出現。 本章已閱讀完畢(請點擊下一章繼續閱讀!)