大軍回到上京之後，滿城都是抱怨之聲，那些戰敗的士兵得不到足夠的安撫，袍澤的死讓他們的情緒更加不穩定，便將怨氣撒到了平民的身上，上京的治安狀況急轉直下。
老皇帝早就預料到會有這樣的情況發生，奈何國家危若累卵，女真大軍很快就要兵臨城下，他已經沒有時間采取需要很長時間才能取得效果的懷柔政策，隻是命令斡魯朵精騎四出鎮壓，上京城中暴亂不斷，曾經稱霸天下的大遼，如今卻開始在風雨之中飄搖了。
蘇牧成功進入了遼國的體係，燕青的大力推崇，使得他很快就得到了老皇帝的重用。
與燕青的不諳政務不同，蘇牧經曆過杭州和江寧等地的內亂，對平叛和安撫百姓等等狀況，有著切身的體會和獨到的策略。
他開始重用南麵官，發布一係列安民的政令，讓擅長管理百姓和政務的南麵官大放異彩，並借著鎮壓內亂的空當，將諸部領主的兵權都收回來，徹底斷絕了他們效仿蕭幹的可能性。
老皇帝最擔心的就是內亂，見得蘇牧一上台就雷厲風行，將自己如此長時間都無法收回的兵權都收了回來，自是龍顏大悅，對蘇牧更是看重。
而且他還打算將臨潢府境內的奚族人全部降為賤人奴婢，無論男女，一律沒籍，也算是對蕭幹反叛的一種懲罰。
他本以為蘇牧會讚同他的做法，畢竟蘇牧一上來就顯得極其強勢，而且他的強勢和狂風驟雨一般的改革，就像一劑起死回生的猛藥，使得遼國如同枯木逢春一般，再度煥發了勃勃生機。
可蘇牧卻果斷投了否決票，因為他知道這不是起死回生，而是回光返照罷了，他隻是在非常時期，用飲鴆止渴的法子，激發和壓榨遼國最後的國力。
短期之內確實能夠讓遼國獲得安穩，但這種安穩很快就會被打破，因為不僅僅隻是民生和軍事上的改革，他已經開始收縮糧食供給，進行糧食儲備。
因為一旦女真大軍壓境，臨潢府勢必還要有一場決戰要打，以遼國人現在的軍心士氣，想要主動出擊，那是做夢都無法想象的事情。
無法主動出擊，隻能被動防禦，一旦隱宗大宗主征發那些民夫和輔兵，搬運神威大將軍來圍城，必定是一場苦戰，城內沒有糧食儲備，便隻有投降和餓死這一條路。
而遼國人的糧食儲備產自於燕雲十六州和遼東，如今燕雲十六州被大焱占據，遼東早就成為了女真人的“禁臠”，他們的糧食儲備已經是入不敷出的狀況。
加上民心剛剛穩定下來，馬上就收縮糧食供給，反彈效果也就變得更加的激烈。
在這樣的節骨眼上，如果老皇帝還要嚴懲奚族人，那麽其他異族必定會兔死狐悲物傷其類，剛剛取得的穩定，很快就會土崩瓦解，臨潢府乃至整個帝國，都將再度陷入暴亂之中。
所以最好的做法並不是嚴懲，非但不能嚴懲，還要重用！
隻要將臨潢府境內的奚族人全部赦免，並授予這些領主更高的官職，那麽他們就會如蒙大赦，感恩戴德地接受皇命。
接受了老皇帝的任命之後，就能夠用這些奚族和其他異族的部落私軍，填充到遼國大軍之中，以補充龍岩平原一戰的損失。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>