白鈺上任後通過明查暗訪了解到，論掃毒力度和規模關苓做得不比邊境其它地區差，每周、每月、每季以及重大節日都會組織號稱“事先不打招呼”的突擊行動，每次行動掃毒大隊全體出動並抽調刑警大隊、治安大隊、經偵大隊成員並由各派出所協助，場麵轟轟烈烈聲勢浩大，可惜每次都無功而返頂多抓些小魚小蝦，真正的大毒梟和販毒組織毫發無損。
從閻彪與縣領導們之間親密無間的關係，到餘建新嚴密掌控公安係統縱容持槍，以及治安大隊居然受餘建新集體罷工，白鈺敏銳察覺到關苓盤根錯節存在的問題。
白鈺認為掃毒大隊本身肯定有問題，但問題並不局限於掃毒大隊，而是廣泛存在於公安係統各大隊、各部門的痼疾。原因在於，按照職責分工縣掃毒大隊主要任務是嚴堵邊境線偷偷入境的毒品販運，查處境內毒品交易據點、非法製毒窩點，而這些工作都離不開其它大隊和派出所協助，此其一。
其二從境外販毒、入境到毒品交易分別由不同派係或組織控製，之間甚至內部經常爆發衝突乃至槍戰，縱使掃毒大隊都沒能力吃掉整個產業鏈，也做不到，由此自然而然各有各的山頭，譬如關苓形成的閻彪、華克豹兩大巨頭，也就是規模和實力相對超群罷了，都不可能一統江湖。
白鈺斟酌再三，決定采取先外圍後核心即農村包圍城市策略，暫時避開與閻彪、華克豹正麵交鋒，而逐步清理零星的、小規模勢力，把毒販、毒品交易都趕到閻華兩家最終圍而殲之！
正月十六與元宵節一樣也屬於關苓地區的小節日，從大年三十到正月十五白鈺以及公安係統按兵不動，給各方造成錯覺：
臘月二十六起那幾天相當於新任縣委書計放的三把火，要想關苓穩定、經濟發展，必須要消停段時間，以後不太可能繼續搞全民禁槍之類的大動作。
普遍形成懈怠、放鬆心理之後，地下製毒窩點重新複工，境外毒販又開始悄悄攜毒入境，關苓各個隱秘角落的交易死灰複燃……
然而白鈺手裏並沒有嫌疑人和懷疑製毒、交易點的名單，找掃毒大隊索取會打草驚蛇，得來的名單也未必是真的。
白鈺的策略是逆向思維，看看各派出所所長有沒有通風報信行為，通報給哪些人！
治安大隊關於各派出所立即集合準備協助掃毒行動的指令發出後，常興邦派出的大學生警員已在電信、移動等機房，全麵監聽所有派出所所長和直係親屬的手機、電話；提前潛入到各鄉鎮的大學生警員，都隱匿在派出所附近靜靜監視。
與此同時，常興邦向掃毒大隊胡大隊長通報：白書計指示治安大隊主導今晚突擊掃毒行動，請掃毒大隊立即抽調10名骨幹前來報到！
胡大隊長非常不滿，陰陽怪氣道：“現在治安大隊統管各大隊，所有指令都由常大隊長發布了。”
常興邦懶得跟他囉嗦，嚴肅地說：“白書計要求抽調警員10分鍾內到我處報到！” 本章已閱讀完畢(請點擊下一章繼續閱讀!)