“各家族南下開拓，開辟出多少土地（殖民地）可以擁有年限的收獲權，他們因此開拓熱情高昂。”紀昌一再斟酌著語句，他無法從劉彥的後腦勺看出什麽，停頓了一下才繼續：“其餘區域，是否也能開放開拓權？”
劉彥與各個家族的商定是，他們去西南半島開拓，占下一個地方之後能夠擁有最長二十年的收益權力，也就是當地的資源在二十年之內屬於所占家族，國家隻有那些資源交易的收稅權。
各個家族發現了什麽資源，可以選擇自主或與民間的誰合夥開發，也能夠選擇賣給國家。資源包括但不限製於金礦、銀礦、銅礦、鐵礦、木材以及各種奢侈品，但又分是什麽資源擁有多少年限的所有權，比如各種寶石和金、銀、銅所有權最多也就五年，鐵則是一經發現則國家必須占有七成。
林林總總的開辟條約非常多，越是關乎到戰略的資源限製越大，相反是一些財富上麵的資源會寬鬆一些。
“其餘區域？”劉彥停下腳步轉身看著紀昌，看不出喜怒地問：“哪個區域？”
“大漢目前的人口集中地以青州、司州和揚州最多，徐州、兗州、冀州、豫州的情況略好一些，雍州、秦州、益州、梁州、江州地廣人稀，乃至於是日後光複的交州、廣州、交趾等地恐怕不會有多少人口。”紀昌苦笑了一下，道：“疆域大而無開發，無開發無產出，想有產出需要人口。臣思慮良久，益州與梁州漢家苗裔不多，皆是蠻與夷，官府遷徙人口不可取，或可以土地誘惑私人移居，充填人口以事生產。”
益州和梁州就是後世的四川雲貴區域，那裏屬於多山地形，交通也是極其的不方便。
蜀地還算是比較不錯，從秦國滅掉古蜀國和古巴國之後，一直有向當地遷徙人口過去，但實話與原本生活在當地的人一比還是太少。
巴地那邊因為交通更加不便，再來是山地叢林也比蜀地更多更複雜，從秦帝國到東漢一直是采取任命當地酋長為官的治理方式，實際上巴地並沒有多少漢人。
“蜀地自有秦一代大修水利，再有成1都周邊的平原，是蜀地難得的一塊產糧地。氐族李氏統治占據四十六載，雖無有修繕與維護，當地生態卻也未曾遭受破壞，隻要稍微梳理便能農耕生產。”紀昌肯定是有做過專門的調查，見劉彥的眉頭挑了挑，接著：“大漢滅成國，原屬於成國各貴族與頭人的土地被收為國有，持有土地的百姓占不到兩成。現在那些屬於國家的土地……是荒廢狀態。”
劉彥似乎有些懂了，漢國的疆域越來越大，人口相應也越來越多，可是產出有點跟不上消耗，丞相府那邊絕對是被逼急了，而急則生變就想要開源。
“大漢對外交戰從未停止，每年耗費軍糧以千萬石糧秣計算。止於元朔三年，之前儲備幾乎消耗殆盡……”紀昌額頭開始冒汗，略略艱難地：“臣與屬僚做過嚴謹的合計，對石羯之戰尚有西南劫掠可以支撐，但劫掠所得有多有少充滿變數。未來還會有滅石羯之戰的用度，與慕容鮮卑交戰也需要儲備軍糧，更有深入草原作戰和向西開戰。若是不大肆生產，恐怕……” 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>