其實劉彥也不一定是堅持土地大多數歸於國家持有，相反他還是比較希望土地能夠到了百姓的手中，問題是現在對於均田不但官方無法接受，連帶百姓其實也是持遲疑態度，畢竟之前也就秦帝國在商鞅變法時期幹過類似於土地的處理，並且商鞅變法的土地處理對於百姓的負擔大的有些驚人。
商鞅變法的均田，是先確定土地私有製，允許土地自由買賣，但卻是變著法子從貴族和大量持有土地的那些人手裏強買土地，然後再賣或是賃租給百姓。百姓有自己的土地和沒自己的土地其實差別不是太大，每年每季辛苦勞作的產出大部分歸於國家，僅僅是能夠留下每年的口糧，而國家再以爵位回饋，爵位的提升能夠得到社會地位的提升和土地持有的增加，等於是百姓勞作產出大部分是貢獻國家，實際上財富和存糧是沒有多少的。
國家產出入不敷出，尤其是未來還有那麽多的戰爭要打，那些戰爭還是非打不可的那種，可以想象紀昌身上擔子會有多重。
丞相府要負責的還不止是戰爭的軍糧所需，他們還得考慮民間的糧食消耗和必要儲備，畢竟一個國家要是沒有足夠的糧食儲備，沒有什麽災人禍的時候都受不了，要是再出現點什麽災人禍可就極度糟糕。
到災人禍，漢國中樞已經確信未來幾年必定會有災。那是從氣候的反常來判斷，就是不知道會在什麽時候發生災，那麽對糧食的儲備就更是要抓緊，要不等災真的到了就來不及了。
劉彥倒是知道出現災的確切時間，就是曆史上冉魏滅亡隨之而來的中原幹旱和蝗蟲之災，算一算也就是五年之後的事情。這才讓他也出現緊迫感，才會想要在災發生之前至少解決掉石羯趙國和將慕容燕國打到虛弱，要不等中原出現大麵積的災害，漢軍無力對外開戰是一回事，被反推也不是不可能。
“丞相，國情如何，卿該比寡人更清楚。”劉彥並不反對丞相府的思路，隻要方式沒有錯誤，開源在任何時代都是對的。他很認真地：“寡人想知道丞相有什麽解決方案。”
紀昌苦惱的就是這個，有了先秦的例子之後，普羅大眾對於來自國家的善意是害怕的成份居多。
那真的不是開玩笑，畢竟土地誰都想要，但是現在的人思想上是，想要土地就必須擁有相應的付出，比如用軍功來獲得封賞，或是用財帛來購買。要是有誰想要平白無故給予什麽人土地，那個人恐怕是疑惑和驚疑多過於驚喜。
“這……”紀昌能夠想出的方案太多了，就是怕一些方案會產生激烈的反對，甚至是一些方案留有後患：“臣所想，可否優惠租賃？” 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>