驛站的官員，負責民驛的傳遞，溝通物流，這可以帶動地方貿易的發起。
教育的官員，負責基礎教育的建設和管理，以及普及識字等基礎教育。這是一國之根本，可以提高綜合國力。
醫療體係的官員，負責基層醫療，保證大乾的政治口號，救國救民，維係基層百姓的健康。
巡檢官，負責治安緝捕，律法專員，管法律宣傳和“公告”，類似以後的檢察官。
還有聽起來像是主官的公署專員，實際他隻管三件事，一是上傳下達，包括朝廷和上級政令的講解，本地民情聯絡和上呈，一是戶籍登記，一是監察其他官員。
此外還有農業專員和商業專員，農正管農業規劃、技術推廣和田畝核查登記，商正則是推動工商發展，核查登記本地工商戶，這就是楚行規劃的公署諸官。
這些人裏，真正擔負管理職責的就是公署專員、巡檢和農商專員，但他們的職責也是有限的。
公署專員的戶籍登記著落在保甲製上，隻為巡檢和農商專員提供基礎資料，巡檢無定罪之權，農商專員也無收稅之權，都隻是立足於基層的服務和信息掌握功能。
如何保證這些基層官員能盡責盡職，做該做的事，不應付，不造假，除了專員的監察之外，還將基層民人的相關活動，比如買地創業的法理依據等事務，由過去到縣衙備案，分散到基層公署，而且還拆分出戶籍、田地和工商等細項，這就是一項公共服務。
畢竟官府和朝廷在理論上要代言公正，民人買房置業分產，必須要找中人，如果中人裏沒有官府，官府也將不會給他提供法律保障。
借著新朝核定田畝和作坊商行等產業歸屬的行動，由此來確立民人私產，也是一樁強製將民人納入新朝體係的“群眾大運動”。這個造反者獨享的好處，楚行當然不會說破。
聽了楚行關於公署的設置，大乾內閣和六部的官員都還很迷惑，這像是官麽？
將官府進一步推廣到縣以下的基層，楚行就是要將原本明朝治下的社會當作鐵礦石，丟到爐子裏，鼓風翻攪，讓空氣中活躍的氧成分跟礦石裏的碳和雜質化合，從而將其冶煉成鋼。
“那麽，到底誰來收稅？還是縣官麽？”
縣之下規劃如此細致，讓眾人都感覺，縣一級的官府也再難保持原有的架構，這變動已經難以把握，隻好開口問楚行。
“回答這個問題，就要先回答，到底地方和中央該怎麽分稅？”
楚行終於繞了回來。
地方和中央該怎麽分稅，又扯出了另一個大問題，要分的蛋糕到底有多大？
有細心的官員粗粗一算，搖頭連連。
大乾所控地域，以百縣計，官府下鄉後，到時就是近萬官員。
算上官員俸祿，外加公所開銷，怎麽也得二百萬兩銀子，而富裕一些的行省，一地在偽明統治時，每年向戶部上解錢糧也不過七八十萬兩銀子，這不是怎麽分的問題，是根本就不夠分。
在場不少官員是揚州府、蘇州府、常州府、淮安府、鳳陽府之前明朝衙門的官員，這些官員在官場的時間久了一些，雖然執行力差了一些，但是好在看問題，其實相對於年輕的官員更加全麵。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>